视频 | 美延长对华关税 经济账背后有哪些政治盘算?

针对拜登政府近日决定延长对华加征关税的问题，商务部新闻发言人束珏婷9月8日表示，中方始终认为，美对华301关税措施不利于中美两国，不利于整个世界。在当前高通胀形势下，美方决定延长对华加征关税，势必使众多美国企业和消费者承受更大损失。

关税延长背后是赤裸裸的政治考量

纠结了半天，拜登政府还是决定延长特朗普时期对中国进口商品加征的关税。

9月2日，美国贸易代表办公室在官网发出通知，称已收到所谓“因对华关税而受益的国内行业代表的请求”，决定延长对华加征关税，也就是“301关税行动”没有在其四年之际到期，美国贸易代表办公室“将按照章程的规定，继续采取后续步骤”。

2018年，美国前总统特朗普根据所谓“301调查”的结果，对价值近3700亿美元的中国商品加征了四轮关税。其中第一轮分两批次进行，分别于2018年7月6日和8月23日开始，对价值340亿美元和160亿美元的中国商品加征关税。

根据美国《1974年贸易法》的规定，301条款下的关税措施将在４年后到期失效。今年5月3日，美国贸易代表办公室发布消息称，将对上述加征关税启动复审程序，征求行业意见。

在特约评论员吴学兰看来，美国采取延长对华关税的措施，一点不令人意外。之前美国政府反复纠结，国内经济学家也频频发声，如果停止对华产品继续征税的话，可以缓解美国现在高烧的通货膨胀。“但这种情况之下，美国政府还是犹豫不决，那就说明这个问题不是单纯的经济问题，而是一个赤裸裸的政治问题”。

而这其中，美国贸易代表戴琪是反对削减关税的典型。她一直强调，“比起缓解美国国内高涨幅的物价问题，维持美国对中国的影响力更加重要”。当地时间9月7日，戴琪在参加视频线上会议时还公开声称，“在中国经济像美国一样以‘开放市场’为基础之前，美方不会削减对华关税”。

定论或出现在中期选举后

不过，此次“延长”并非最终的“盖棺定论”。接下来，美国贸易代表办公室将继续对相关关税进行审查，包括让利益相关者有时间进一步陈述看法，并考虑“所采取的行动对于实现目标是否有效”。目前，美国贸易代表办公室尚未提供相关评估标准等细节。

美国财政部部长耶伦当地时间9月8日谈及涉华关税时称，“拜登总统仍在考虑是否要取消对中国进口产品的部分关税，以作为降低物价成本的一种方式。他希望确保自己的决定对美国工人有利，我这边没有具体的时间表”。

在11月美国国会中期选举临近之际，通胀是拜登政府面临的一个关键问题。目前，美国通胀率正处于近40年来的最高水平。高企的油价和食品价格严重影响了拜登的支持率，也影响了民主党保住国会控制权的前景。

因此，吴学兰认为，接下来的审查步骤中，不排除会有更多企业、消费者来发表意见，要求削减对华关税。此前，上百家美国零售商就曾联名致函拜登，希望降低对中国进口商品的关税。而耶伦也在多个场合表态，“特朗普加征的一部分关税看起来对美国消费者和企业造成了更大的伤害，在解决我们与中国之间的实际问题方面，不太具有战略性”。

不过，这一局面的改变恐怕要等到中期选举之后。吴学兰表示，对美国政府来说，现在正是一个非常敏感的时期。除了高通胀外，美国众议院议长佩洛西窜访中国台湾地区，中国宣布采取8项反制措施。“在这种情况之下，如果民主党开始停止征收对华关税的话，共和党一定会把这当成一把利剑，刺向民主党”。

因此，在中期选举之前，拜登政府为了选举结果和之后的支持率，不会轻易在关税问题上松口，以免被共和党指称“出卖美国利益，向中国低头”。“对于美国来说，现在最大的‘政治正确’就是要遏制中国的发展”。

美国将在经贸领域加大对中国的围堵

延长对华关税的同时，据彭博社报道，拜登政府还在考虑通过发布行政命令，限制美国企业对中国科技公司的投资。

报道援引知情人士的话说，拜登政府可能会对在美国广受欢迎的抖音国际版TikTok采取个别动作，或将限制中国互联网公司收集美国公民数据。

同时，美国商务部还有意对用于人工智能计算的芯片施加进一步限制。上个月，拜登刚刚签署《2022年芯片与科学法案》，其中包括约520亿美元用于支持美国国内半导体研究和生产。而受到补贴的半导体企业，10年内将不得在中国进行实质性扩大投资等重大交易。

吴学兰表示，拜登政府的做法已经显示出，其今后在中美经贸领域的一个大方向，那就是决不会对中国手软。它要想办法将所有的高精尖技术，都牢牢掌握在自己手里，来卡中国企业的脖子。

“这一过程中，不惜杀敌八百自损一千，因为在美国看来，中国与俄罗斯不同，中国产业链相对较全、人口基数大，是一个强有力的竞争者。因此，今后美国政府对中国的围堵之势只会越来越明确，围堵力度越来越大。而像教育、人文等领域，或许也会被美国严防死守”。

（看看新闻Knews记者 杨臻）