上海在全国率先启动单用途预付卡立法工作

上海市单用途预付卡立法工作近日启动。上海市政府常务副市长周波和市人大副主任洪浩担任上海市单用途预付卡立法工作领导小组双组长。        

据介绍，市商务委已经会同市人大、市政府法制办、立法研究所、市工商局、市单卡协会等部门，共同开展了立法调研，初步形成了《上海市单用途预付卡管理条例（讨论稿）》，这将是全国第一部针对单用途预付卡的地方立法，有望在今年完成立法工作。

据了解，管理条例将通过信用、技术、资金管理来规范发卡行为，依托发卡系统联网、资金风险防范、社会共治模式加强事中事后监管，最终达到保护消费者权益、维护公平竞争市场秩序和防范金融风险的立法思路。

为此，上海将建立单用途预付卡业务监管系统，要求发卡企业业务系统与之对接，按要求申报数据。资金方面，基本想法是要求发卡规模要与企业的信用能力相匹配。

市商务委负责人表示，当前预付卡的商业功能普遍异化为融资等金融功能，甚至在部分行业和领域绑架了市场价格和消费者权益，造成市场失灵，形成社会系统性风险，需要通过立法规范发卡行为，让预付卡回归到营销和便利消费的商业本源。看看新闻网记者何晓报道。

（看看新闻Knews记者：何晓 编辑：刘喻斯）