视频 | 专家：突发公共卫生事件需要全社会共同参与治理

10月27日，上海市十五届人大常委会第二十六次会议表决通过了《上海市公共卫生应急管理条例》，《条例》共十章八十五条，自11月1日起正式实施。

按照《条例》，隔离观察人员应遵守管理规定，如果违反应承担法律责任。《条例》还要求个人加强自我健康管理，增强自我防护意识，养成勤洗手、分餐、使用公筷公勺、不食用野味等文明健康生活习惯；在呼吸道传染病流行期间，进入公共场所应当按照要求佩戴口罩，保持社交距离。今后，上海将进一步加强部门间协同联动，构建公共卫生大应急管理格局，加强公共卫生应急全过程管理，全面提升应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。

上海市司法局原一级巡视员刘平表示：“《上海市公共卫生应急管理条例》是把国家的有关法律规定落地，通过地方立法，把赋予的权力变成能力，变赋权为赋能。给你的权力，你在实际中怎么用，怎么变成真正的突发事件应对的能力，我们通过地方立法，来总结这次疫情发展中很多成功的经验，也要吸取部分的教训，使得这些制度能够落地。

第二，我觉得还有一个很重要的就是，我们在突发事件应对的时候，他要注重的叫社会管理或者政府管理，但这次我的理解，政府的立法是变政府管理为社会治理，因为我们这次立法第二章，它叫公共卫生的社会治理，而且我们这次的疫情一个总的特征叫群防群治，所以要告诉大家，突发公共卫生事件不是政府管理一家，更重要的是全社会的共同的参与，共同的治理，这是我想这个立法的两个特点。”