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视频 | 中央经济工作会议“划重点” 明年经济怎么干?

子午观潮

看看新闻Knews综合

2023-12-13 00:00

“稳中求进、以进促稳、先立后破”,中央经济工作会议为明年经济工作立下总基调。扩内需,保民生,2024年中国经济如何乘势扬帆,扎实推进高质量发展?


中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。


会议认为,今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我国经济回升向好,高质量发展扎实推进,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。



经济发展要避免断裂式、跳跃式的态势


2023年,中国经济“稳”的基础更加牢固。前三季度,我国GDP同比增长5.2%,增速在全球主要经济体中保持领先,为实现全年目标打下坚实基础。


稳中求进,“进”的动力愈发强劲。前10个月,我国高技术制造业投资同比增长11.3%,增速比全国固定资产投资高8.4个百分点,现代化产业体系加快构建。


消费对经济增长拉动作用明显提升。前三季度,我国最终消费支出对经济增长贡献率达83.2%。有效对冲了外需收缩压力,对经济总体回升向好发挥了“助推剂”作用。


在一系列政策措施的带动下,经营主体内生动力也持续增强。前三季度,全国新设经营主体2480.8万户,同比增长12.7%。


中国经济的韧性,赢得世界的“信任票”。IMF将中国2023年GDP增长预期从5%上调至5.4%,同时上调2024年增长预期。外商纷至沓来,前10月,全国新设立外商投资企业41947家,同比增长32.1%。


开局之年起好步的基础上,明年的中国经济该如何再接再厉?在刚刚结束的中央经济工作会议上,提出了一个总基调,就是“稳中求进、以进促稳、先立后破”,这一表述,也在12月8日的中央政治局会议中出现过。


值得注意的是,“先立后破”的提法,曾经在2021年7月,政治局会议提到“纠正运动式‘减碳’”时出现过。同一年的中央经济工作会议也曾提出“调整政策和推动改革要把握好时度效,坚持先立后破、稳扎稳打”。


分析认为,这意味着明年经济工作,将更注重新旧动能转换关系的处理,对于房地产等一些重点领域,化解风险工作或将更加温和稳健。


复旦大学经济学院院长张军表示,再次强调“先立后破”,是为确保经济发展过程中,不要出现断裂式、跳跃式的态势,而是保持连续性,确保整个经济发展符合经济规律和市场规律,实现“稳中求进”。



“新质生产力”代表更高水平业态及技术含量


此次中央经济工作会议,还把“以科技创新引领现代化产业体系建设”放在明年任务的首位。会议提出,要发展新质生产力,实施制造业重点产业链高质量发展行动,提升产业链供应链韧性和安全水平。


同时,还要大力推进新型工业化,发展数字经济,加快推动人工智能发展,打造若干战略性新兴产业,开辟未来产业新赛道。数据显示,目前,我国工业机器人新增装机总量全球占比已经超过50%,信息技术、新材料、新能源等战略性新兴产业不断壮大。


上半年,45个国家先进制造业集群主导产业产值合计超10万亿元。中国科学技术发展战略研究院近日发布的报告显示,我国国家创新指数综合排名居世界第10位,较上期提升3位,也是唯一进入前15位的发展中国家。


今年9月,习近平总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”,中央经济工作会议再度提及这个关键词。在张军看来,“新质生产力”代表更高水平业态及技术含量。而要发展“新质生产力”,就更要加大在新兴产业、高科技领域的投入,形成新的发展优势和动能,使中国经济的质量达到更高的阶段和水平。



把握好投资和消费关系 驱动“扩内需”


此外,在中央经济工作会议上,“扩内需”也是一个关键词。会议强调,积极培育新的消费增长点,稳定和扩大传统消费,发挥好政府投资的带动放大效应,实施政府和社会资本合作新机制,支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。


事实上,今年以来,围绕扩内需这个战略基点,我国已经推出一系列促消费、稳投资政策举措。今年前十个月,我国社会消费品零售总额累计38.54万亿元,同比增长6.9%。同时,服务消费较快增长,同比增长19%。


通过政府投资和政策激励,全社会投资被有效带动。前十个月,全国固定资产投资规模继续扩大,投资超41万亿元,同比增长2.9%。其中,高技术产业投资同比增长11.1%,增速比全部固定资产高8.2个百分点。


前三季度,内需对经济增长的贡献率提升到113%,为构建新发展格局提供了有力支撑。


国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群认为,消费是目的,投资是手段。要把握好投资和消费的关系,发挥好政府投资的拉动和放大效应。从而带动企业生产、投资和信心显著回暖,带动就业回升,带动居民的收入和消费回升。



配套出台措施 化解房地产行业金融风险


“切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期”,这是此次中央经济工作会议突出的重点内容。这当中,针对国民经济支柱产业的房地产行业,如何遏制其持续偏弱运行,是关键之一。


10月底举行的中央金融工作会议首次提出,推动保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施“三大工程”建设,构建房地产发展新模式。


作为当前房地产行业的主体,商品房市场长期以来存在房企“高负债、高杠杆、高周转”经营、资产负债快速扩张、一些城市房价过高等问题。


伴随房地产行业下行,投资、消费信心被全面冲击,宏观经济出现总需求不足,风险还可能会蔓延至金融、财政等领域。


推动保障性住房等“三大工程”建设,成为破解当前房地产发展难题、助推发展模式转变的关键,也回应了坚持“房住不炒”定位,以满足刚性和改善性住房需求为重点。


业内分析,在明年将着手推进“三大工程”的前景下,房地产投资降幅有望收窄至负5%(-5.0%)左右,房地产行业低迷对宏观经济的拖累效应趋于收敛。


张军表示,要解决房地产运行偏弱的情况,短期需要政府出台相关措施来化解房地产所造成的金融风险。而中长期则需要建立一个长效发展机制,使房地产行业具有多元性,能够满足市场不同需求。


(看看新闻knews编辑:马盈盈)

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