上海用生态红线守住环境底线 补偿机制到位

坐拥金泽水源湖、黄浦江上游水源地和青西湖泊群内陆湿地等重要水资源区的青西地区，生态保护红线比例就达到了70%左右。

记者在青浦区金泽镇淀山湖沿线看到，已建成长长的环湖大堤，用于保护生态环境。金泽镇的蔡浜村就紧挨着淀山湖，蔡浜村也是上海最早纳入为生态保护红线的区域，蔡浜村的发展是受到了限制，但是村庄紧紧围绕绿色来做文章，不仅被评为上海的美丽乡村，也是青浦首个全国文明之村。

村民说，村庄周边不能有产业发展，起初大家觉得会影响收入。不过，红线制度中的生态补偿让全村居民获得一定比例的补偿，给村民一份保障。

蔡浜村村民陈留华说，村子外200米距离内不让建厂房，为了保护水资源，政府给他们补偿了一块，就是为了保护水资源做出的牺牲，他爸爸妈妈拿到了，农保退休的每个月拿到150元的补偿资金。另外，大病家庭和低收入人群家庭都有补助。

青浦区金泽镇副镇长 吴建芳告诉记者，市里面、区里面到镇里面有块生态补偿资金，除了给予村民，还有的就是用于基础设施工程，比如说村的道路建设各方面基础设施，现在都是黑色柏油马路。

没有产业污染，淀山湖水质越来越好，临湖村庄环境也越来越生态。如今，许多村民都建起了农家乐，还有创业者也已租下民宅办民宿，准备打出蔡浜村这张生态名片，带动旅游观光业。

青浦区金泽镇副镇长 吴建芳表示，划定生态红线，从长远看这是一块好事，通过环境生态的保护，村环境各方面保存得非常好，发展得非常好，老百姓通过这个资源办的农家乐、民俗，都增收，如果按照以前那样，乱开发，环境搞不好，村庄不可能发展，更没有人愿意过来玩。按照目前看，等到3月份春暖花开了，到蔡浜村玩农家乐的人就多了。

据介绍，上海划定的4364平方公里的生态保护红线范围共包括15类生态空间。分别是自然保护区、饮水水源保护区、森林公园、地质公园、重要耕地、湿地和市域生态走廊等。

其中，一级保护区总面积约1189平方公里，为禁止建设区域；二级保护区总面积3175平方公里，为重要生态功能的空间。

上海市环境科学研究院 应用生态研究所所长 王敏表示，主要是出于底线的思维，希望用强有力的制度把它固化下来，更加能够发挥生态保护红线的作用，让生态服务功能得到更好地保护。能够让市民享受到这样的生态服务，另外一方面就是上海本身也是长江口地区的生物栖息的地方，有些地区也是为这些生物多样性保护提供帮助的，

上海市环保局相关人士表示，上海人口密集、产业发达，但城市生态空间相对不足，生态保护红线的划定是确保生态用地的底线思维，是维护城市安全的重要措施。

上海市环境科学研究院 应用生态研究所所长 王敏说，上海的建设用地未来是要零增长，甚至于某些地方是要负增长，很多可能是由一些产业用地或者建设用地要转化为生态用地，今后是把土地资源高效利用、复合利用，能够在有限空间中更好提升生态功能，同时也开发一些新型的以生态修复、生态建设为主的产业，能够使产业发展和生态保护能够并驾齐驱。

据悉，上海红线区域的管控后续将不断细化。同时，还将在全市设立生态监测网络，跟踪监测生态系统质量和生态系统服务功能，并对生态保护红线的实施成效进行评估。此外，还将在现有基础上，进一步完善生态补偿机制，促进生态保护与社会经济发展的平衡。

（看看新闻Knews记者：韩琼 编辑：余寒静）