断交风波背后 谁是隐形“庄家”？

卡塔尔“被断交”后 竟然被特朗普坑了120亿美元？！

在最近闹得沸沸扬扬的卡塔尔“断交风波”中，美国究竟扮演了什么角色？

大多数人认为，此事与美国脱不了干系。

事发后，特朗普在推特上公开承认自己协助策划了这一行动方案，并直指卡塔尔支持恐怖主义。有分析人士认为，此举或许意味着美国未来或将要以是否反恐和反伊朗来重新确认其在中东的盟友圈。

但是，对于这个观点，笔者不以为然。

关于美国的中东盟友，有几个要点是先要厘清的：首先，美国是将海湾阿拉伯国家，更具体说是海湾合作委员会国家作为一个整体视作盟友的。

从这个意义上说，沙特和卡塔尔其实是没什么区别的。美国与这两个国家的关系，并不存在一个比另一个更铁。比如，在奥巴马第二任期的后期，美沙之间矛盾和问题突现，两国关系远不及美卡关系。

其次，美国与海湾阿拉伯国家的盟友关系，是建立在利益基础之上的。对于美国而言，不同国家的利益有是有大小之分的，但不同时期有不同的利益侧重。

沙特作为海湾合作委员会的领头大国，又是最大的石油生产国和输出国，还是美国军火的最大买主，在美国眼里的份量，总体上要比其他海湾国家来得重些。但卡塔尔有美国在海湾地区最大的军事基地，美国在那儿有一万名驻军，在当前美国重点打击"伊斯兰国"的行动中，卡塔尔基地发挥着重要的作用。

位于卡塔尔首都多哈西南35公里的乌代德空军基地（Al Udeid Air Base）是美国驻海外最大军事基地之一

从这个层面看，卡塔尔对美国的重要性一点也不输沙特。这也是为什么当特朗普总统已经明显为沙特背书的情况下，美国政府还要出来打圆场、搞平衡的原因。

第三，目前来看，特朗普总统与美国传统的国家利益观，至少从表面上看是有分歧的。美国传统上比较重视的是战略利益，而特朗普似乎更看重的是现实利益。

特朗普上台之后选择沙特作为首访国家，很大程度上与沙特开出的高达1100亿美元的军火合同，以及未来10年总额达3500亿美元的后续武器交易等巨额礼单有关。

这不，特朗普指责卡塔尔与恐怖主义有牵连的话音未落，这边美国已与卡塔尔签署了一份价值120亿美元的购置F-15战机的协议。卡塔尔国防大臣称，这次军购将直接为美国的42个州创造6万个新的就业岗位。并且，这只是"我们与美国战略合作国防关系的新一步"。

需要指出的是，特朗普时代的美国中东政策尚未完全到位，充分利用矛盾各方都有求于美国而分头拿好处，只是当下特朗普"利益优先"的外交风格，我们不能简单地据此去判断美国的政策走向。下一次，特朗普会不会拿着沙特的巨额订单作为筹码，去与伊朗谈判做交易呢？这也未可知呢。

（特约撰稿：李伟建 上海国际问题研究院外交政策研究所研究员、中国中东学会副会长 编辑：邹琪 陈佳雯）