彬龙会议重启 缅甸民族纷争和解在即？

今天（8月31日），缅甸“21世纪彬龙会议”在首都内比都举行。这次会议共有约1600人出席，其中包括缅甸各少数民族武装代表和各政党代表。

为何要给这场会议冠以“21世纪”这样的时间限定？原来，彬龙会议并非第一次在缅甸举行。1947年，缅甸的多个民族领导人曾在缅甸北部邦彬龙镇签署《彬龙协议》，同意建立统一的缅甸联邦，共同脱离英国的殖民统治。

如果说1947年的彬龙会议是缅甸独立的标志，那么此次彬龙会议就是缅甸解决内部民族矛盾的关键。

缅甸自1948年取得独立以来，一直存在大小几十支少数民族武装。缅甸地形多山区，因此造成少数民族分布分散的局面。而且，同一个少数民族中还有不同的派别。这些原因都让缅甸的民族问题异常复杂。

此前，缅甸政府往往通过武力解决民族矛盾。比如，2010年11月7日，缅甸举行了20年来首次大选。但是民主选举没有带来和平谈判。第二天，在泰缅边境妙瓦底地区就爆发了民主克伦佛教徒军第5旅与政府军之间的交火。

因此，一些少数民族经常通过结为联盟，对抗缅甸政府。2011年2月，12个少数民族武装就在泰国清迈成立了最新的民族联盟——缅甸民族联盟，开始共同对抗中央政府。

2016年，由昂山素季领导的缅甸全国民主联盟上台。在解决民族矛盾中，新政府更为平和。

在这届政府组成中，缅族不是唯一的组成，这点就可以看出新政府在民族和解上做出的努力。议会两院正副议长4人中，有3人是少数民族。在3名正副总统中，民盟推举了1名少数民族代表出任副总统。

而昂山素季更是为“21世纪彬龙会议”得以顺利召开努力良多。为什么尽全力促成此次会议？中国与全球化智库研究员黄日涵表示，缅甸要发展，就必须解决混乱的民族矛盾。

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今年4月，昂山素季表示，要尽快举行一次类似“彬龙会议”的民族大会，实现缅甸永久和平。在她的努力下，缅甸政府和8支已签署全国停火协议的少数民族武装同意在8月召开旨在实现永久和平的21世纪“彬龙会议”。

然而，缅甸的民族纷争积怨深、历史久，并非一朝一夕就可以解决。据悉，“21世纪彬龙会议”将不是一次性会议，而是一个持续进程，可能每六个月召开一次，直至全国实现和平。


（编辑：孙燕）