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视频 | 总统总理齐辞职 斯里兰卡“破产”美印趁虚而入?

子午观潮

看看新闻Knews记者 杨臻

2022-07-12 00:04

有“印度洋上的明珠”之称的南亚岛国斯里兰卡,因茶叶、海滩而闻名于世,近期却为因为经济危机而陷入剧烈的政局动荡之中。


总统宣布下台 拉贾帕克萨兄弟大势已去?


当地时间7月11日上午,已不在官邸的总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨,通知该国总理办公室,两天后他将正式宣布辞职。


戈塔巴雅·拉贾帕克萨


就在两天前,大批抗议者走上首都科伦坡街头,手举国旗和“把我们被偷的钱还回来”等标语,要求总统下台。超过10万人聚集在总统官邸外,并最终突破警戒线,总统早已从后门遁走。


隔天,大批斯里兰卡民众纷纷涌入总统府“参观打卡”,在各处拍照留念,甚至跳入室外泳池戏水,总统府外值守的军警并未阻拦民众出入。



而在此前,包括投资促进部部长、农业部部长等多名内阁部长,相继宣布辞职。总理维克勒马辛哈也表示愿意辞职,以利于组建各党派参与的新政府。


根据斯里兰卡宪法,如果总统和总理都辞职,现任议会议长阿贝瓦德纳将就任临时总统。与此同时,议会也将在30日内从议员中选出新总统,完成戈塔巴雅剩余的两年任期。11日当天下午,斯里兰卡多个反对党派就开始磋商成立新政府事宜。


值得注意的是,戈塔巴雅·拉贾帕克萨的哥哥——马欣达·拉贾帕克萨是斯里兰卡前任总理,今年5月因应对经济危机不力被迫辞职。接任的维克勒马辛哈因为曾多次出任总理,被视作带领斯里兰卡走出经济危机的中流砥柱。


据BBC报道,拉贾帕克萨兄弟所属的拉贾帕克萨家族是斯里兰卡的政治世家,曾因结束该国长达30年的内战而被民众奉为英雄。


拉贾帕克萨兄弟


有分析认为,反对派就是想借经济困局将拉贾帕克萨家族赶下台。对此,上海国际问题研究院研究员赵干城认为,斯里兰卡正遭遇一场“国家级的灾难”,各党派应该携手应对挑战渡过经济困局,如果继续围绕党派进行斗争,政局还将持续动荡。


在赵干城看来,现任总统和总理都被反下台,反对派却还未形成联合政见,未必能组成强有力的候选政府,“政府仍将处于瘫痪状态,可能会给斯里兰卡带来更多的灾难”。


CNN在报道中认为,戈塔巴雅的辞职意味着在过去20年的大部分时间里统治斯里兰卡的拉贾帕克萨“政治王朝”的终结,然而权力过渡将如何进行依然充满不确定性。


何人将成为拉贾帕克萨的接替者,成为舆论关注焦点。赵干城表示,以目前的情况,斯里兰卡已不太可能通过普选产生总统。而鉴于2019年戈塔巴雅·拉贾帕克萨领导的人民阵线党取得议会半数议席以上,可以想见,要选出足以服众的反对党议员出任总统也较为困难。因此,赵干城分析,新政府将是一个各党派协商的产物,至于由谁出任领导人,还有待观察后续局势发展。


斯里兰卡何以走向“国家破产”?


从英雄到人人喊打,压倒拉贾帕克萨兄弟的,是斯里兰卡独立70多年以来最严重的经济危机。


7月6日,斯里兰卡政府宣布“国家已破产”,并称这场经济危机或将持续至2023年底。


今年5月,斯里兰卡出现首次主权债务违约,政府外汇储备仅剩5000万美元,而外债规模超过500亿美元。



政府无法支付燃油、粮食、药物等生活必需品的进口费用,民众生存境遇每况愈下。食品价格仅在6月就上涨80%,BBC报道称,目前大多数斯里兰卡儿童被迫以几乎不含蛋白质的饮食为生。除了粮食,燃料和基本药品库存也在迅速见底,路上随处可见蜿蜒几公里的排队加油队伍······


此前在国际人士印象中,斯里兰卡还是南亚地区具有活力的新兴经济体,2018年人均GDP约4100美元,高出印度一倍。短短不到4年,该国就“不堪一击”,着实让人感到意外。


在赵干城看来,斯里兰卡走到如斯地步,并非因为拉贾帕克萨兄弟施政所致,主要原因在于2020年新冠疫情暴发,从多个维度打击该国经济,不仅伤及该国支柱产业旅游业,而且该国经济赖以为系的茶叶出口、中高端纺织业大受影响,国际收支出现巨大逆差。并且今年俄乌冲突以来,全球通胀加剧、粮价油价飙升,对于需要进口物资以满足国民需求的斯里兰卡来说,急速耗尽其外汇储备。



而复旦大学南亚研究中心副主任林民旺指出,斯里兰卡的经济结构,以及“举债发展”的政策偏好,也是此次危机的诱因。


从经济结构上看,斯里兰卡以农业(渔业)、初级加工业、普通服务业为主,在经济面临大风浪的情况下腾挪空间有限,十分依赖外部市场。而当风险敞口打开时,积累的债务往往会成为压垮该国的最后一根稻草。随着国内政局动荡,其主权信用评级被下调,它在国际市场上更难“化缘”,由此导致其汇率、外汇等方面的恶性循环。


美印“趁火打劫” 拉斯里兰卡入局“印太战略”?


斯里兰卡此番局势动荡,却被一些西方国家视为地缘政治影响力“洗牌”的重要时机。


今年6月底,美国财政部派出高官代表团对斯里兰卡进行了为期四天的访问,广泛接触当地政经界人士,以探讨解决经济危机和筹划未来的可能性。在此次访问中,美国宣布向斯里兰卡中小型企业提供1.2亿美元的新融资,并向受经济危机影响最严重的人提供575万美元人道主义援助。


而长期视斯里兰卡为“自家后院”的印度,在这次危机中先后提供了约40亿美元贷款。有印度专家称,印度可以借这次斯里兰卡危机“驱逐”中国在那里的影响。



对于美印“施以援手”,赵干城认为,这些资金对于斯里兰卡目前的债务而言,只是“杯水车薪”,不能将其拉出债务“泥潭”,反而应该警惕他们制造“债务陷阱”,将斯里兰卡“拉下水”成为地缘政治工具。尤其是南亚大国印度,以前屡屡干涉斯里兰卡事务而失败,更或将此视为所谓重要“机缘”,以帮助斯里兰卡重组债务为由,干涉其内政外交。


有分析认为,金融危机爆发后,巴西、阿根廷等拉美国家陷入债务困境,本国货币大幅贬值,美国资本趁机以低廉的价格大举抄底其电信及石油等行业优质股份,从而进一步制约其偿债能力。而美国凭借其在IMF等国际金融组织当中的影响力,不断附加苛刻政治条件,还迫使一些发展中国家服从其经济和金融体制之需,攫取战略利益,干涉其事务。



林民旺指出,拉贾帕克萨就任总统以来,不仅批评澄清所谓中国在斯里兰卡的“债务陷阱论”,还表示不会和美国签署隐含地缘战略意图的“千禧年挑战公司”(MCC)协议。但他下台后,美国很可能以利益为饵,利用西方主导的国际组织和经济治理架构,对斯里兰卡实施拉拢,服务于“印太战略”,应当引起人们的警惕。


(看看新闻Knews编辑:李瑶)

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