【子午观潮】G20之后 中国外交再出发

当地时间13日中午12时25分许，国家主席习近平乘专机抵达金边，开始对柬埔寨王国进行国事访问。当天，习近平在金边会见柬埔寨国王西哈莫尼。习近平强调，近年来，中柬全面战略合作伙伴关系深入发展，给两国人民带来了实实在在的利益。中方珍视同柬埔寨王室的特殊友谊，高度重视发展对柬埔寨关系，愿同柬方一道，坚定不移推进中柬友好事业，深化两国全面战略合作，实现共同发展繁荣，更好造福两国人民。中国永远是柬埔寨的好伙伴、好朋友。

周边外交，是习主席此行一大关键词。柬埔寨和孟加拉国，一个是东南亚友好邻邦，一个是南亚和印度洋地区 重要合作伙伴。尤其是中国与柬埔寨两国间的友谊有着悠久的传统，建交半个多世纪以来，由两国老一辈领导人 共同缔造和精心培育的中柬特殊友谊 深入人心。当前，中柬关系处于历史最好时期，政治互信与互利合作齐头并进。特别值得一提的是，在南海问题上，柬埔寨顶住一些国家的压力，秉持客观公正立场，仗义执言，捍卫了真正的国际法治 和地区规则秩序，为维护中国－东盟关系大局和地区和平稳定发挥了不可替代的作用。

根据行程安排，习主席将同洪森首相举行会谈，并共同出席双边合作文件签字仪式，据洪森近期对柬埔寨媒体透露，两国将签署至少28项合作协议。柬埔寨各界普遍期待，习近平此访将进一步深化两国在贸易、投资和旅游等领域的全面合作。

舆论关注到，习主席此次访柬，既是对西哈莫尼国王对华国事访问的回访，也是党的十八大以来中国最高领导人首次访柬。对此，中国人民大学国际事务研究所所长王义桅认为，周边国家是中国发展的安生立命之本，习主席此访将深耕“亲诚惠容”理念，进一步夯实与周边国家的外交关系。同时，柬埔寨还是东盟的主要成员国，在任职主席国期间为推动中国与东盟的发展做出了巨大贡献，因此此访也将助力中国-东盟友好关系再上台阶。

习近平此访的另一大目的，就是积极推动“一带一路”与周边国家的战略对接。柬、孟两国 不但是“一带一路”上的重要支点国家，更积极成为“一带一路”建设的积极支持者、参与者。一大批样板工程陆续推进，为中柬、中孟的双边发展 提供了新的动力。其中，西哈努克港经济特区被誉为"一带一路"倡议中柬合作样板，自2008年正式奠基以来，已走过9个年头，现已发展成在柬建设最大、就业人口最多的经济特区。洪森首相也对它寄予厚望，希望它成为“柬埔寨的深圳”。

而在孟加拉国，搭乘“一带一路”这趟“国际快车”也成为各界共识。从被孟加拉人称为“梦想之桥”的帕德玛大桥到该国第一座水下隧道卡纳普里河河底隧道，从作为亚投行首批贷款项目的配电系统升级改造项目到Ｎ８公路改扩建工程，在这个发展后劲十足的国家，一批“一带一路”早期收获项目纷纷启动。

在王义桅教授看来，从历史的维度看，柬、孟两国就与中国共同分享了“海上丝绸之路”的记忆和文化财富，而从发展的维度来看，这两个国家在基础设施等方面的短板明显，迫切需要与中国的“一带一路”倡议进行对接，以获得更多发展机会。值得注意的是，习近平主席今年的4次出访，每一次都是让“一带一路”建设造福沿线各国人民的共享之旅，这体现出中国乐于与其他国家共享发展成果，用发展来促稳定的大国担当。

在结束了对柬、孟的访问行程后，习近平主席还将出席在印度果阿举行的金砖国家领导人第八次会晤。今年是金砖国家合作机制成立10周年，金砖国家在许多重大国际和地区问题上共同发声、贡献力量，成为建设新型国际关系的重要推动力量。不过，最近一段时间，金砖国家经济发展遭遇不同程度的挑战，有些人又开始重弹“金砖褪色”的老调。在此背景下，以"打造有效、包容、共同的解决方案"为主题的果阿峰会，将就推动经济增长、推进全球治理、促进金砖合作拿出怎样的“解决方案”，格外引人注目。

王义桅教授指出，中国作为金砖国家中最大的经济体，在当中发挥的“引领作用”备受关注。一个多月前在中国主导下，G20杭州峰会取得了丰硕的成果，此次金砖峰会将进一步延续和落实各项成果，为完善全球治理贡献新的力量。

（编辑：伍凌燕）