“后拆违”时代的四个样本｜②许浦村：“慢慢地”释放环境生产力

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许浦村的早晨，是混杂着新鲜泥土味的。在大面积绿化拥簇的乡村道路两旁，是2000多户村民的“新农村生活”。

这里的绿色是多功能的

以中山杉和香樟为主要树种，金桂、白玉兰作为点缀的这片区域，是许浦村拆违后打造的生态廊道。

许浦生态廊道

这里曾经是违建厂房密集的“重灾区”

一年前，这里还是23家无证无照企业“扎根落户”的地方。厂房密集，仓储物品乱摆乱放，各类垃圾、易燃物品无序堆放，安全隐患十分突出。

经过环境综合整治，许浦村拆除无证建筑近5.8万平方米。一年前，没有人会想到，这里会变身成为生态廊道，人们更想不到，当生态廊道的树种下去后，带来的不仅仅是美好的景色，也兼具了涵养水土的功能，所以这里的生态廊道还有另外一个名称——“吴淞江水源涵养林”，而这片林子足有38.4亩。

在许浦村，所有的绿色似乎都是“多功能”的，在生态廊道环抱的中心区域内，是一座占地20亩的休闲公园。同样，这里既是绿地，也是村民最重要的公共活动场所，跑步、散步、打太极拳、跳广场舞，这里是许浦村最热闹的地方。

休闲公园，大家来休闲。

打太极拳、跳广场舞，这里，成了大伙儿的休闲聚点。

健康跑道，等你来慢跑。

拆的不是房子，是钱！

许浦村，位于华漕镇东部，闵行、长宁、嘉定三区交界处。从2000年开始，这个村迎来大批来沪人员。全村有5个村民小组，户籍人口2200余人，而居住于此的外来务工人员高达3万多人，是本村人口的14倍。违章建筑，改变了这里的天际线。“太阳光照进屋子”，对许浦村的村民们来说，曾经是个奢望。

十几年的工夫，许浦村的面貌发生了巨变，美丽乡村变成了“城中村”。华漕镇整违办给出的数字，足以说明这里经历了怎样超常规的发展：这几年，许浦村违法用地、企业违建、民房违建超过60万平方米。同时，各类无证照经营场所遍布全村各个角落，总计超过600户。这所有的一切都“挤”在许浦村0.75平方公里的土地上。

2015年10月17日，许浦村综合整治正式启动，闵行区选取许浦村作为突破口，要在这个上海城郊最大的“城中村”取得突破！

难度，可想而知。因为，要拆除的不是房子，而是钱。

同样是一组数据：许浦村面积0.75平方公里，有525户人家，全村每年违建民房收益约6600万元，户均10万多元；而村集体违建出租给企业的年收益也有5000多万元。也就是说，许浦村拆除违建，可能要拆除的是好多个“10万元户”，外加一个年收益过5000万的“小企业群”。

华漕镇整违办的工作人员坦言，他们也曾经担心，许浦，拆得动吗？拆除“城中村”的突破点，究竟在哪里？

拆违，先拆干部家的“违”。

刘云，许浦村委会社保办公室工作人员。这栋四层小楼就是刘云的家。一层、二层用于出租，三层、四层自家人居住。2008年，刘云家在院内外又搭建了19间房，也是用来出租的。一间房每月租金是五六百，一个月下来，单单租金的收入已上万。

开心，站在阳台，能看见阳光了。

刘云的家，现在居住环境好了，房租一直在涨，一家人没有后悔当初的决定。

当初说要把出租房给拆了，刘云说，她的婆婆很犹豫，婆婆的犹豫很朴素，“我拆了，人家不拆，我岂不吃亏了。还有，拆了，我的损失怎么办。”这，也是大多数村民的顾虑。刘云说，自己是村委会工作人员，必须带头拆。可是，毕竟这是家里一笔可观的收入，刘云是怎样最终说服家里人的呢？

原来，刘云给家里人算了一笔“帐”。刘云说这么多年来，小小的院内盖了19间房，最多的时候住了40多个人，尽管赚了租金，但实际上的生活环境并不好，所以拆违，首先意味着居住品质的提升。而拆违后，刘云家的一层二层还是用于出租，由于违法搭建的房源少了，租金从五六百，现在已涨到了到每月1100元。刘云说，拆违减少的是建筑面积，增加的却是房子的品质和价值，这加减之间，环境好了，治安好了，租费上去了，弥补了拆房的损失，自己租房的收入变化不大。

事实上，许浦村的整治办帮每一户人家，都算了一笔这样的“帐”：房子的价值和环境是成正比的，房子再好，环境差，也租不出好价钱。如今，原先被违建占据的面积都转身成为了廊道、绿地、公园，许浦村不仅仅成为了一座被绿色围绕的村子，很多乡村公共空间的短板也补上了，环境改善后导致直接的经济效果是租金看涨，而更为重要的是，这样的租金是一笔“绿色”的收入。

生态环境也是一种生产力

通过一年的整治，许浦村累计拆除违法建筑面积近60万平方米，腾出土地322.74亩，其中违法占地153.81亩，腾出改造用地168.93亩。拆违，拆出了经济发展的新空间。通过拆除违法建筑，取缔无证照经营，人口密度减近半，日均生活垃圾减少近半，许浦港及4条支流黑臭逐步改善。

对于许浦港，对于苏州河，村民有着深厚的感情，毕竟这是他们生活的家

拆出来的面积，被用来建设了大量的公共设施。许浦村有5个村民小组，每个村民小组都建设了两个停车场，解决了来沪人员和村民的停车难的问题。不仅如此，许浦村的整治还把拆违与安全排查相结合，通过拆违，消除各类安全隐患1574条，处置建筑结构隐患57处。

新建的10处停车场，井然有序。

但是，生态环境好了，后拆违时代的村级收益如何弥补？华漕镇领导同样算了笔账：违建给村里带来了收益，但是村里为此也支付了大量的管理成本。今后，村级财政镇里管，村级财政不会依赖违建增收，更不会向牺牲环境要效益。

许浦综合整治的数字答卷

历史违法用地拆除153.81亩

民房违建拆除114636.99平米

河道违法建筑拆除52582.6平米

企业存量及其他违法建筑拆除254784平米

无证照经营整治取缔565家

企业隐患整治1574条

液化气钢瓶收缴156只

河道垃圾清捞500吨

调水引清696.5小时

建筑垃圾外运787818吨

生活垃圾清运3281吨

黑广告清除11100余张

清查土地1533.7亩

清查厂房778937平米

许浦村的转变远远没有结束。许浦村村民委员会主任秦伟忠说，下一步，他们将会继续发展村里的生态环境建设，增设健身设施，加造几条百姓跑道，把苏州河再拓宽些，让生态环境真正成为另一种生产力，让环境成为村民的另一种收益。

对未来的发展，许浦村村民委员会主任秦伟忠似乎并不着急，他说，他们现在不急于招商引资，目前，他们只想“小锤敲大石，慢慢雕琢今后的生活”，因为，生态环境好了，招商就不成问题。在许浦村，之前的“快”和现在“慢”形成了强烈的对比，一“快”一“慢”间，释放出的是未来的可能。而释放未来的可能，是许浦村对“后拆违时代”的思考。

（编辑：爱华）