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视频 | 如何联手共保“样板间”水清岸绿?

新闻透视

看看新闻Knews记者 谢丹青 朱齐越 杨柳依 沈佳俊 林羡德 孔权

2020-10-16 17:02

水系交错、阡陌纵横。治水,是长三角一体化示范区打造“绿色样板间”的根本。全长57公里的太浦河,上承东太湖,下接黄浦江,一衣带水,贯穿三地。如何更好地填补跨域边界的管理空白,解决"上游发展、下游喝水"的难题?最近,示范区有了新的探索。



上午九点,金泽镇李红套闸口,来自青浦、嘉善、吴江三地的镇级河长,按图索骥,联合巡河,这是示范区成立以来的第一次。


很快,7条打捞船就从三地赶来打捞。受制于行政区划,此前,青浦、嘉善、吴江的管理体系一直相对独立,在一条河里各捞各的水葫芦。现在,握指成拳,三地河湖长联合巡河、联合保洁,效率明显提升。



青浦区金泽镇副镇长吴建芳告诉看看新闻Knews记者,如果发现上游有困难,或者水葫芦爆发的时候,中游下游会一起来支援,现在成立了联防联治的平台以后,好多问题都可以在这个平台上沟通解决商量。


嘉善县西塘镇人大主席陈贤明总结关键9个字,“发现问题”、“随时随地”,“无缝对接。”


不仅仅是水体保洁,“跨省域联合执法”也有了新举措,三地将共同对示范区内300多家重点企业进行执法。

   

一家位于吴江的公司主营化妆品外包装生产,每天会产生200吨废水,以及废酸、废气等等。联合执法队一一检查每台设备和每个废弃物处理环节。



“PH值需要校准,需要定期维护保养,就像天平一样,时间久了零件有飘移,ph值也会有飘移。”


联合行动中,三地执法人员也能取长补短。像吴江区执法人员手里的专项整治工作手册,就引起了青浦区执法人员的注意。


青浦区生态环境局执法大队副大队长冯斌认为,在执法裁量权这方面工作人员还需要学习一下,逐步做到三地的统一。


嘉善市生态环境分局综合执法队队长许峰表示,三地用最严的或者最规范的标准,各自吸取经验,这叫做“三兄弟齐心合作其利断金。”



57公里的太浦河,上游泄洪、下游饮用,还要全水域通航运输,由于功能不统一,治水难度可想而知。吴江区生态环境局副局长宋雄美,“我们没有水源地功能,这个是最大的分歧跟下游,因为水源地标准,绝对是最严的一个标准。”



然而,水资源保护势在必行。2015年起,"太浦河水资源保护省际协作机制"建立。此后三年,上游吴江区拆除了10万台喷水织机,1069台染缸;太浦河沿线1公里内重污染化工企业、电镀园区被全部关停,经济影响近400亿。但生态账本却很是亮眼,自2018年起,太浦河水源地已连续三年实现水质零异常。太湖流域管理局副局长吴浩云,“近5年多的实践和探索,应该说为我们长三角区域一体化,特别是绿色示范区建设,提供了非常好的样本。”



一体化示范区旨在打造更高质量"样板间",也为跨域水体长期联保共治,提出了新要求。今年1月,在示范区执委会牵头下,《联保方案》启动编制。尽管各方诉求不同,但绿色发展的底线必须牢牢守住。经过多次协商,最终三地联合发布了《联保方案》。



吴江区生态环境局副局长宋雄美告诉看看新闻Knews记者,“ 区域有1166家企业,你说你一下子叫我腾退,那肯定是不太现实的。逐步淘汰的同时,然后我怎么减少对下游的影响,然后我们就提出来就"分步法"。”


一体化示范区执委会生态规建组组长刘峰认为,联保方案的生命力就在于实施,规定了协同组织、配套制度、跟踪评估、经费保障一系列的保障措施。



重点跨界水体的联保共治,是一项长期而复杂的工期,并非一蹴而就。在《联合方案》发布后,一系列配套举措也正在加快推进,包括示范区生态环境"标准、监测、执法"三统一,生态补偿机制、太浦河沿线产业准入"正面清单"等等。通过协同努力,共保水清岸绿,为高质量发展奠定基础。


(看看新闻Knews记者:谢丹青 朱齐越 杨柳依 沈佳俊 林羡德 孔权)

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