视频 | “扩大开放100条”落地 建设投资贸易“引力场”

开放是上海最大的优势。近期，为落实习近平总书记在博鳌亚洲论坛上宣布的扩大开放重大举措，加快建立开放型经济新体制，上海发布了“扩大开放100条”举措，不到一个月的时间里，金 融、产业等方面多条具体举措已经落地，上海正站在新起点，不断打造更全面、更深入、更多元的对外开放格局，不断提升城市能级和核心竞争力。

怡和保险经纪公司，这家有着180多年历史的英资保险经纪商在今年年初把中国总部从广州迁到上海，落户上海后，企业收到的第一份大礼就是成为扩大开放100条的受益者，不仅能享受和内资同样国民待遇，经营范围也扩大了。过去外资保险经纪公司服务对象只限于年保费收入40万元人民币以上且投资额超过1.5亿元人民币的大型企业，只占总市场的3％左右，取消限制后，意味着剩余的97％市场也向外资保险经纪公司开放。怡和保险经纪公司总经理戎红钢表示，企业搬到上海来，无论是吸引高端人才、客户、交易伙伴还是政策方面，都将获得很大的支持和利好。

怡和保险经纪公司收到的大礼，只是上海扩大开放100条逐渐落地、落实的一个缩影。在上海扩大开放100条中有32条涉及金融行业，新政落地一个月内，市金融办已经会同在沪金融管理部门梳理形成了两批23个对外开放先行先试项目上报国务院和国家金融管理部门，其中8个项目已经落地。摩洛哥外贸银行等多家外资银行、获批在上海开业或筹建；英国苇莱保险经纪有限公司获批扩展经营范围的外资保险机构，服务的客户从原先的大型商业客户，拓宽到所有企业客户和个人客户。下半年，上海还将继续推出1到2批金融业对外开放项目，争取年内新增40到50家持牌金融机构 ，强化金融市场基础设施体系。市金融办副主任李军表示，下一步上海将着力增强全球金融资源配置能力作为关键，进一步加快金融市场的对外开放，因为金融市场是上海国际金融中心的核心和重点，我们将大幅拓展境外投资者参与到范围、渠道和规模，支持境内外市场开展多种形式的深度合作。

  "上海扩大开放100条"是在新起点上全方位的扩大开放，实施一个月来，在促进进出口、提升营商环境等方面也取得实效。保质期只有15天的鲜奶，曾经是进口食品行业难以触及的领域，因为按照传统模式鲜奶在口岸等待报关和检验检疫需要8天时间，这也意味着鲜奶刚进超市就快过期了。在上个月公布的"上海扩大开放100条"中明确上海将探索构建管理大数据平台，实现进口贸易智慧通关新模式。目前，上海口岸的进口鲜奶已经通过智慧监管，从奶源地开始就对鲜奶的质量和安全进行把关，实现第一天海外牧场挤奶、第二天空运、第三天国内上架的速度。纽仕兰新云（上海）电子商务有限公司董事长盛文灏表示，启用全新的智能监管模式后，鲜奶的进口量已经从每周3千瓶提升到每周3万瓶，估计到年底进口量可以飙升达到每周8万瓶。

在实体经济领域，“扩大开放100条"同样正在赋予"上海制造"新的内涵特征。今年上半年，上海工业投资增速创近10年新高，工业投资中的外商投资也出现恢复性增长，显示外资对上海制造业的投资信心逐步提升。以特斯拉项目落户临港为代表，上海的汽车产业正按照国家部署，加快取消相关限制，吸引世界知名外资汽车企业建设研发中心及高端整车项目，打造世界级汽车产业集群。此外，上海还通过中俄联合研制C929宽体客机、豪华邮轮等重点项目为"上海制造"扩大开放的抓手，推动汽车、航空、船舶、绿色进口再制造和维修等领域进一步对外开放，吸引重大产业项目加快落地。

作为改革开放的前沿阵地，下一步上海还将以“扩大开放100条”作为新的抓手，发挥好开放型经济的综合优势，形成更加开放环境下的国际投资贸易的"引力场"和"推进器"。市发改委副主任朱民 表示，按照国家的要求，扩大开放要宜早不宜迟，宜快不宜慢，“我们现在的100条里面有90%计划在年内实施，下一步，涉及国家事权的事项，我们会主动争取国家支持，抓紧启动，在上海地方事权范围内的事项，我们会抓紧落地重要项目。”

（看看新闻Knews记者：刘岚 编辑：曾小真）