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视频 | 一棵树引发的善治思考②:合理的尺度在哪里?

新闻透视

看看新闻Knews记者 潘窈窈

2021-09-24 18:28

看看新闻Knews关注了小区树木修剪碰到的第一道难题,当采光和绿化产生矛盾时,该不该修剪?如何平衡各方利益?那么,当这一难题解决后,在具体操作时,又该如何把握合理的修剪尺度?修绿和毁绿之间的界限在哪里?相关部门可否变事后执法为事前指导?

闵行区的嘉富丽苑小区,今年初小区内的30多棵高大乔木,被集体剃了头。时隔八个月,当看看新闻Knews记者再次来到这个小区,香樟、栾树等树木,树冠已经成型。也有部分品种的树木,至今没有抽枝,有些已经明显枯死。



对普通居民来说,确实很难辨别如何修剪才是合理的。不少小区物业负责人也叹起了苦经,虽然聘请的是有资质的施工队,但对于修剪是否存在问题,他们也缺乏专业知识。

看看新闻Knews记者在调查中还发现,不少启动修剪树木工程的小区,事先都通过了征询和公示,但具体操作时,修剪到什么程度,又众口难调。另一方面,以一个拥有200棵高大乔木的小区为例,树木修剪一次的费用在8万左右,修一次如果管几年,确实能省下不少的开支。



老沈的这支绿化养护团队,拥有18年的从业资质。入秋时节是他们最忙碌的季节,一天下来,要修上数十棵高大乔木。他告诉看看新闻Knews记者,在修剪过程中,确实碰到,居民想要多修剪的要求。

此外,尤其是“回缩修剪”,绿化养护工人在实际操作中,下手的轻重,确实没有统一的标准。另一方面,不少小区树种多,修剪标准也不一样,专业修剪队伍也容易犯错。那么,怎样的修剪是合理的呢?近年来,市区两级都发布了相关的技术指导规范。比如,常规修剪要保持树木冠形,保持树势整体平衡。而回缩修剪只要确保一个生长周期内能恢复树木冠形。但即便有了技术指导,过度修剪甚至毁绿的情况仍时有发生。



今年1-7月,全市城管执法系统共受理毁绿占绿、树木过度修剪、砍伐树木等市民投诉2851件,共依法查处1301件。在严格执法之外,不少法律人士认为,主管部门事前介入,或许更能避免毁绿、砍伐的发生。闵行区绿化园林管理所群绿科科长方国庆说,如果物业及时报备,绿化部门会事前介入,并在修剪中,派技术人员去指导跟踪,及时地去修正或者改正错误。



变事后执法为事先指导,目前不少区的绿化部门也在探索,建议小区修剪树木前,到街镇的绿化办提前报备,便于专业人员对修剪方案及时予以指导。全国人大代表朱国萍也建议,绿化、城管、房管等主管部门更应该跨前一步,将精细化管理落到实处。政府部门就是要跨前一步,看到老百姓的急难愁。碰到问题先要去解决,不是先去惩罚。什么叫美好生活,让老百姓心里明明白白,透明度,老百姓就会放心。



目前,绿化和房管部门正针对绿化修剪着手拟定细则,不久就将对外公布。事实上,如何修剪并不缺乏标准,关键在于是否认真执行。在实际操作过程中,不少小区物业出于人力、物力、财力等考量,选择提前报备的并不多,这就更需要主管部门和执法部门跨前一步,及时回应,主动介入,而非一罚了之。当然,小区的绿化设计规划,是否能够跨前一步,从源头上减少树木扰民,我们将继续关注。


(看看新闻Knews记者:潘窈窈 编辑:陶亦益)

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