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视频 | 营商环境优化“密码” 6.0方案的法治保障

案件聚焦

看看新闻Knews 记者 张帼霞 冯家琳

2023-01-28 17:24

记者获悉,在优化营商环境行动方案6.0版中,上海市司法局承担的任务涉及11个大项,共24具体任务,主要有四个方面。


一是在解决商业纠纷方面,主要包括鼓励支持仲裁机构、商事调解组织发展,提升商事纠纷替代性纠纷解决的接受度和办理质效。积极推进解纷“一件事”改革。


二是简化证明事项方面,主要包括深化拓展证明事项告知承诺制,强化政府部门间数据共享,最大限度便企利民。深入落实证明事项告知承诺制适用对象事先信用核查。加强告知承诺事中事后核查,根据证明事项特点实行分类核查,对无法通过数据共享核查相关证明事项信息的,行政机关可采取上门调查、实地核查等方式进行核验。


市司法局副局长罗培新介绍,科创板上市企业上市前都会被问到,过去三年有没有重大违法行为。为此,企业就要到多个委办局去开证明 ,每开一次就要跑动一次。今年,上海有望推行以信用报告来取代无犯罪记录证明,让企业“少跑腿”,降低市场主体的制度性交易成本。


三是在规范监管执法方面,主要包括严格落实行政执法三项制度,建立违反公平执法行为典型案例通报机制。健全行政裁量权基准制度,防止任性执法、类案不同罚、过度处罚等问题。严禁未经法定程序要求市场主体普遍停产停业,坚决杜绝“一刀切”“运动式”执法。全面部署应用全市统一综合执法系统,实行“一案一码”,规范执法标准和流程。完善轻微违法行为依法不予行政处罚清单制度体系,进一步扩大市场主体受惠面。


罗培新副局长透露,在过去几年里,市司法局会同相关部门,在15个领域出台19份轻微违法免罚清单,免罚金额达到6.58亿元,6000多家企业因此受益,今年,市司法局还将继续深化这项改革。


四是在加强法治保障方面,主要包括完善调解、仲裁、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。推动各区有效整合各方资源力量,加强法治咨询服务、法治宣讲服务、法治体检服务,形成项目化、组团式、互动式的法治服务模式。推动法律服务资源下沉,打造企业身边的法律服务体系,从源头上帮助企业提升合规水平。推进公证利企便民、公证收费标准调整,持续优化“智慧公证”监管平台,做好6.0版方案的落实工作。


(看看新闻Knews记者:张帼霞 冯家琳)

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