视频 | 挤进安理会，印度就能“入常”吗？

安理会5个新非常任理事国席位，6月18日终于尘埃落定。

值得注意的是，印度与墨西哥、爱尔兰、挪威和肯尼亚共同当选。

印度当选这一届的联合国非常任理事国席位，意味着什么？

在上海国际问题研究院研究员赵干城看来，因为联合国非常任理事国席位是按照地区划分的，作为此次亚洲地区安理会非常任理事国的唯一候选国，印度方面没有竞争对手，当选并不意外。

不过，即便候选国家在所属地区没有竞争对手，他们仍然需获得联合国大会三分之二以上成员的支持，才能当选。此次会上，印度获得184票显然也达到了这一要求。

这是印度第8次当选非常任理事国。不过，刚刚当选甚至还没上任，印度就开始打起了自己的“小算盘”。

《印度斯坦时报》报道称，此次再次当选后，印度政府将致力于在两年的任期内，让印度成为一个新的联合国常任理事国。

简单来说，联合国安理会常任理事国和非常任理事国之间最大的区别，就在于常任理事国理论上无任期限制，并且享有一票否决权，这就决定了五常在全球的绝对优势地位。基于此，近年来印度、德国、巴西、日本都在积极寻求常任理事国的席位，这其中尤以印度最为积极。

事实上，印度表露出想要成为联合国常任理事国的意愿早已不是什么新鲜事。多年来，印度都以大国自居，特别是在莫迪掌舵印度之后，更是大刀阔斧发展经济、军事等实力，并在国际上声称印度各方面都已具备成为世界强国的资质。而想要成为强国，联合国无疑是印度展现“实力”的重要平台。

赵干城认为，印度之所以积极寻求入常，除了认为其自身综合实力与国际地位不够匹配以外，觊觎的还是联合国所拥有的权力，安理会作为当今世界处理国际安全议题最权威和最具合法性机制的机构，几乎所有的地区争端都绕不过它，成为安理会成员，不光可以在国际事务获得话语权施加影响力，还有利于维护本国的利益。

除此以外，美国的力挺也给了印度信心。在奥巴马担任美国总统的时候，曾两次表态支持印度成为安理会的常任理事国，而和莫迪“私交甚好”的特朗普，也不止一次在与莫迪会晤中表示，美国支持印度入常。

赵干城分析，美国的力挺，不过是给印度开张“空头支票”而已。一直以来，印度都是他们的军事订单大户，对于美国来说，打好印度这张“牌”，意味着源源不断的军事订单，可以带来一笔不菲的财政收入。

而之所以认为美国只是“搭个便车”，因为印度想要“入常”，是需要联合国作出巨大变革的，其条件十分苛刻，美国自然深知这一点。

根据联合国宪章设定，中国、俄罗斯、英国、法国、美国作为联合国安理会五大常任理事国，其他国家想要入常，必须通过更改联合国宪章，扩大常任理事国数量。不过，常任理事国成员组成的任何改变，都需要至少三分之二联合国大会成员的批准。任何国家想成为具有否决权的常任理事国，也必须得到现任“五常”的一致首肯。

赵干城告诉看看新闻Knews，虽然近年国际上确有声音认为联合国安理会需要改革，但在实际操作中却是一件很难的事情。例如，在联合国成立逢五逢十纪念的时候，都会有一些国家，特别是像印度、日本、德国、巴西这样一些一直谋求安理会常任理事国的席位的国家，提出各种各样的改革方案，但最终都会因为种种原因并未得到通过。

赵干城认为，当下印度的入常不是“想不想”的问题，而是“能不能”的问题。就目前来说，印度不可能再进一步成为安理会常任国，五常也不会同意"大国一致"原则被打破。

眼下，印度已经加入了安理会，便应发挥自身作用，为地区和平稳定做贡献。如果其借助安理会成员国身份为所欲为，恐怕会遭到各国的排斥。

（看看新闻Knews编辑 董亚欢 方菲菲）