武汉：乱象致免费停车无奈终结 期待智能系统破解难题

在经历了一年的免费路边停车后，武汉市城市管理委员会通报，从9月29日起，启动城市道路智慧停车收费系统，正式宣告免费政策的终结。仅仅一年时间为何有如此的反复？其实一切早已埋下伏笔。

以减少行政性收费惠民的名义取消

2015年，湖北省财政厅、省物价局、省地税局联合下发《关于取消和暂停征收部分涉企行政事业性收费和政府性基金项目的通知》，规定从当年10月1日起，停止收取城市道路停车费。武汉市表示，将坚决贯彻落实省文件精神，切实做好取消城市道路停车行政事业性收费工作，并在当天按照文件执行了免费的政策。

据了解，目前，国内法律中并没有对“城市道路临时停车位”作为财政收入项目进行收费的明确规定。各地政府直接收取的停车费或向停车企业收取的经营权费用、占道费，大多以行政事业性收费被列入政府非税财政收入，但却从未被单独公示。其实早就有专家提出，城市道路作为公共资源，对于临时性停车，在已经收取过包含养护费的燃油税后，设置行政事业收费项目，有重复收费嫌疑。

这么说来，似乎免费是对的？为什么又要重新开始收费呢？

“免费”造就全民抢车位盛况

在这免费的一年里，武汉市民也只是经历了极为短暂的兴奋期，家住武汉某小区的徐先生说，因为小区车位很少，他没有买到车位，所以以前都是每天把车停在小区外的收费的停车位上，自从停车免费以后，停车位就再也空不出来，没有办法只好让年迈的父母每天下午4点钟就守在外面，只要有车离开，就用小推车来占位置，即使这样，仍然有几天没有抢到停车位，所以他只好把车停到没有划线的空地上，结果是被交警贴了罚单。

在武昌积玉桥开店的周女士也告诉记者，以前停车收费，车一般停一会儿就会走，空位还是比较好找，而现在停车不收费了，有不少的车主把车停在这里，坐地铁过江，一停一天。临时在附近办事的人找不到停车位，就干脆把车并排停着，这几天因为停车不规范把路堵了好多次。

各类违法现象频出

在2015年10月20日，也就是免费20天后，武汉市交管部门通报，违停数量有所上升，个别商家或个人私自安装地锁霸占停车位，甚至还有私收看车费等情况。交警部门不得不在全市范围内专项整治机动车乱停乱放、路内停车不进库、私自收取看车费、私自摆放物品占用停车位等行为；并且规定凡是今后单位和个人非法占有停车位，将依法最高予以单位一万元和个人一千元的罚款处罚。

2015年10月20号当天，武昌交通大队对一建筑材料压占车位的单位处以了一万元罚款。

免费车位引发的种种乱象，给重新收费埋下了伏笔。不久后，武汉市城市管理委员会透露，政府部门正在研究对城市道路停车收费权进行公开招标、拍卖，未来将实行经营型收费政策。

经营收费可能存在“暗箱化”严重？

有专家认为，经营性收费也并非是一剂良方，以广州为例，根据公开信息，2011年，广州市政府对中心城区的占道停车位进行招标，最终电子泊车公司、德生咪表两家公司从五个竞标者中胜出。然而，根据工商登记信息，电子泊车公司与三家未中标公司均有关联关系，实际操作中有可能存在“陪标行为”。另外根据广州市物价局公布的信息，2013年取得经营权的单位共向市财政缴纳经营权有偿使用费1346万元，向所属区财政部门缴纳占道费1489万元，总计不到3000万元。但根据常年关注交通问题的广州市政协委员曹志伟所述，按照车位和收费测算，全广州车主一年需付出停车费约10亿元。

尝试智能收费破解难题

武汉市城管委表示，此次收费重启，将大力推行智能收费系统建设，市民通过下载“武汉停车APP”就可以完成全部操作。在APP中，输入目的地后，屏幕上会弹出附近的停车区域及空位数，找到空位后，输入地面的六位泊位号，选择自动付费，开始泊车计费，全程不需工作人员参与。数据主管部门能及时监控，相关单位也会派出巡查人员，对未缴费的车辆进行取证催交，不交费的将纳入征信系统。该系统定于9月29日对194条道路的1.3万个停车泊位开始试运行收费，11月1日起正式运行收费，2017年上半年在全武汉中心城区435条道路的3.17万个泊位全面铺开。

运用智能系统进行管理，是否能避免之前的各种弊端？还需要运行一段时间后才能得出结论。

（实习编辑：祝闻豪）