视频 | 长三角一体化如何推进 这个最高级别会议定了！

长三角一体化发展上升为国家战略以来，长三角区域更高质量一体化发展的进程不断加快，在疫情期间交出了满意的“区域答卷”，也在新发展格局中迎来了新的机遇和挑战。如何在“一体化”中实现“高质量”发展？未来中国，长三角又将扮演什么样的角色？

8月20日，习近平总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会。今年以来总书记先后8次出京考察，这是第一个在考察期间开的跨省专题座谈会。会上释放了哪些新信号？

双循环的“桥”该怎么搭？

上海社科院副院长王振关注到这样一个细节。座谈会上，习近平总书记强调，在当前全球市场萎缩的外部环境下，我们必须集中力量办好自己的事，发挥国内超大规模市场优势，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

眼下，国际环境变幻莫测，新冠肺炎给全球经济带来的震荡仍在持续。中国如何集中力量办好自己的事？中央已经给出解决方案。如何实现国内国际双循环？长三角将再次扮演“排头兵”角色。

在王振看来，长三角在全球市场萎缩、外部变数增多、经济社会发展面临压力考验的当下，长三角拥有全国近1/4的经济总量，同时这里也是国内开放程度最高、消费能力最强的地区之一。因此，长三角有理由也应当率先形成新发展格局，带头突出重围，用日益畅通的“小循环”来促进国内“大循环”、推动国内国际“双循环”。

靠什么握住“主动权”？

创新主动权、发展主动权必须牢牢掌握在自己手中。座谈会上，习近平总书记特别提到集成电路，意味深长，这是针对当前受制于人的困境而言的。

长三角地区一体化发展决策咨询专家陈雯告诉记者，这并不是“集成电路”首次进入公众视野。本月初，国务院还专门印发了《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》。那份文件明确，集成电路产业和软件产业是信息产业的核心，是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量。一些布局已经渐次展开。

在长三角地区，制造环节是最核心的，无论是上海的芯片制造和设计，还是整个江苏的封装测试、芯片制造，都是这个区域的最大优势。今年以来，新的布局仍在不断展开。尤其是在临港新片区，集成电路产业呈现爆发式增长，当年度签约落地重大集成电路项目30余个，涉及总投资达千亿元。初步形成了覆盖芯片设计、特色工艺制造、新型存储、第三代半导体、封装测试以及装备、材料等环节的集成电路全产业链生态体系。

当然，创新并非”单打独斗”，少不了协同努力。

从大型仪器共享情况来看，截至2018年12月，“长三角区域科技资源共享平台”已集聚区域内的628家单位的价值50万元以上的仪器设施20407台（套）。区域内大型仪器共享，为三省一市高质量科研协作提供了高能级服务。

另外，在王振看来，长三角区域研发人员集聚效应不断加强，多极化的人才分布格局基本形成，近沪城市仍然是未来研发人员集聚的重要地带，核心城市已带动边缘城市实现整体崛起。由此可见，长三角区域资源要素正全面加速集聚，协同创新基础不断夯实。

“再难也要想办法解决”的究竟是什么事？

如何在一体化发展中实现高质量，衡量标准涉及方方面面。习近平总书记在讲话中提到了长三角旧城改造，原话是“再难也要想办法解决”，也再次强调了“房住不炒”。

在王振看来，目前我们的制造、外贸出口等领域受到一定冲击，市场上对于房地产拉动经济的判断也屡屡有所耳闻。但过快过高上涨的房价，最终会导致其他消费萎缩，大城市生活成本提升，创新能力下降。最终损害的还是全局利益。

他举例认为，近日上海、江苏、浙江和安徽三省一市公积金管理部门联合发布了一批实事项目，旨在推动长三角住房公积金一体化加速落地。“如果购房是属于刚需的话，你在整个三省一市的范围购买房子，你的公积金使用起来会比较方便。

如果你在长三角房源套数比较多，你的公积金使用可能会受到限制，这个其实是落实房住不炒的政策。”推动长三角住房公积金一体化，可以从公积金层面及时有效监管长三角地区内购房信息，既能方便购房者，也能对炒房行为实现预警和风险防控。

长三角一体化发展不是一日之功，既要有历史耐心，又要只争朝夕，既谋划长远，又干在当下。三省一市和有关部门要按照党中央决策部署，勇于担当，主动作为，大胆突破，推动长三角一体化发展不断取得成效。

（看看新闻Knews编辑 秦扬轲 王骋）