视频 | 浦东公安：30年在变与不变中“永创优秀”

从简屋棚户到高层住宅，从泥泞小道到宽阔马路，从芦苇滩涂到江景地标，而立之年回望三十载岁月变迁，浦东城市建设日新月异，而浦东公安也实现了从无到有，从小到大，从“基础工作”到“智慧公安”的大跃迁。

2020年，上海浦东新区迎来了开发开放30周年。1990年4月18日，党中央、国务院宣布浦东开发开放。1993年4月28日，上海市浦东新区公安局成立（后更名为上海市公安局浦东分局）。

自成立以来，浦东公安始终以“全国大城市公安机关典范”为努力方向，在以“永远争创优秀公安局”为奋斗目标的引领下，全力推进智慧公安建设，严厉打击“盗抢骗”等人民群众深恶痛绝的违法犯罪，深入推进交通违法行为大整治，持续提升公安政务服务水平，积极助力城市治理体系与治理能力现代化建设，变的是硬件设施不断迭代升级，不变的是维护治安的决心和服务百姓的用心。

从25米到632米

提升的是浦东的高度，也是平安的高度

“我是1988年参加工作的，当时高25米的东昌消防队瞭望塔是陆家嘴第一高楼。”从警30余年，许泓经历了所在单位由警察署到警务站再到派出所的警务模式变革，他也由一名走街串巷的户籍警转型为陆家嘴治安派出所的一员。

当年陆家嘴地区有条烂泥渡路，每逢暴雨就“水漫金山”，民警们外出巡逻走访，每次一圈“兜”回来，都是一脚泥。如今这条烂泥渡路已经更名为银城路，纵横连接东方明珠电视塔和美丽的滨江园，成为了美不胜收的旅游热门“打卡”地。

2018年，632米的上海中心拔地而起，与环球金融中心、金茂大厦并肩挑起浦东的高度，东方明珠、迪士尼旗舰店、海洋水族馆等旅游景点环绕周围。每逢旅游旺季，小陆家嘴核心区域客流量单日可达18万人次以上，仅靠人力引导已经捉襟见肘，“人力+科技”的管理模式成为新常态。

在陆家嘴治安派出所综合指挥室里，“电子警察”实时“巡查”辖区，“鹰眼系统”则从高空俯瞰小陆家嘴核心区域。系统上，区域内客流情况实时掌握一目了然，现场则由公安、城管、文化稽查、交通运政、特保等辅助力量组成的综合管理执法大队随时待命，会同驻守警力动态支援，完备的联勤联动机制确保突发情况瞬时应对。

“智慧公安”带来警务模式的变革，不断推动社会治理由被动应付向主动发现转变，公安工作的重心正从应急处置向风险管控转变。

五公里长“黄金轴线”

串起历史变迁，见证路设迭代升级

世纪大道是上海第一条真正意义上的景观道路，也被称为“中国香榭丽舍大街”。尽管“年轻”，这条“黄金轴线”却串起了浦东开发开放的历史变迁，更见证了浦东路设30年来迭代升级。

王宁鸣是交警支队“元老级”技术骨干，大家都习惯叫他“王师傅”。学计算机的他1993年参加工作后，参与的第一个大项目就是世纪大道智能化改造。看图纸，换灯泡，学编程，当电工，做调试……世纪大道十一个路口所有信号灯，都是身兼数职的王宁鸣亲手安装的。从参与立项，一直到大功告成，前前后后花了大半年时间。

在世纪大道建成之初，各个路口的信号灯便纳入了当时最先进的SCATS信号灯控制系统，能通过感应设施为机动车提供最佳的信号灯时间配比。与此同时，早年间一次高峰只能覆盖周边2-3个路口的人工干预，也在全区范围被数量高达2356个的交通信号自适应控制系统逐步取代，极大提高了交通信号科学管理水平。

2018年，前身为东方明珠中队“女警岗组”的交警支队一大队世纪女警中队正式成立。挺拔的站姿、标准的手势、规范的用语，这群英姿飒爽的年轻女警（辅警）们，与道路上穿梭不停的车辆相映成趣，倾力打造“最靓红色名片”。因为她们和其他交通管理者的参与，密织的浦东路网忙碌而又有序、时尚而又亲切。

户籍窗口升级综合窗口

增加的是窗口职能，回应的是民生需求

随着改革开放的不断推进，公安工作日新月异，窗口职能不断增加，为了让群众足不出户就能办事、最多跑一次，曾经广为人知的派出所户籍窗口如今也升级成为了综合窗口。15项交通业务、5项出入境业务、7项治安业务以及25项人口业务统统整合在一起，实现“一口受理、联动审批、快捷支付、一网通办”的公安便民服务模式，群众只要走进派出所，就能办理各项事务。

周浦又称“小上海”，虽然远离浦东中心，但这里热闹非凡，负责管辖这里的是被评为“枫桥式公安派出所”，与共和国同岁的周浦派出所。为应对人口持续导入的影响，提供更加高效便民的优质政务服务，周浦派出所在综合窗口试点工作开始之初，便积极响应投入其中。

工作内容的增加，也必然带来了工作模式的转变。面对伴随综合窗口而来的“大客流”，派出所适时调整对外开放时间，周一至周六均开放户政、出入境、交通等高频业务的综合办理。试点以来，周浦派出所综合窗口每天接待群众办理各类事项600余人次，峰值日更是会超过800人次，整个办事大厅每天都是前来办事的群众。

户籍窗口升级综合窗口，变化的背后是上海“一网通办”向线下的延伸，线上办理尽管方便，但公安工作因其特殊性一些业务必须线下办理，因此综合窗口应运而生。让便民服务真正便民，这是“一网通办”的初衷，也是浦东公安的一贯坚持。

“第二个30年”的“壮美起笔”

对标临港速度，营造国际化营商环境

浦东开发开放吸引着无数海内外的企业，随之而来的高管、人才逐渐在浦东安家落户。为此，浦东公安通过积极回应群众呼声、主动提升公安行政管理服务水平，为浦东开发开放留住人才，助力打造良好营商环境。

环滴水湖区域、南汇嘴公园、春华秋实公园和“天空之镜”…… 近年来，随着旅游资源不断丰富和完善，临港这座安静惬意的海边小镇逐渐走入大众视野。2019年8月20日，经国务院批准，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区正式揭牌成立，预示着这里将成为我国深度融育经济全球化的重要载体，这也是浦东“第二个30年”的“壮美起笔”。

为了打造法治化营商环境，浦东公安特意设立自贸区临港新片区公安处，构建了浦东、奉贤、港航跨区域打防一体化机制，加强重点企业入驻配套保障，着力营造便利、自由、高效的发展环境。

“我今天特意过来帮孩子换领港澳通行证，确实很方便！”8月17日，浦东公安分局出入境接待临港大厅正式启动，10时30分，在临港新片区工作的邵女士仅用10分钟就办好相关业务。

临港新片区成立一年后热潮涌动，境内外人士、海外人才、涉外企业对外交流、商务往来便利方面的需求也越来越迫切。作为新片区出入境服务的重要载体，临港大厅对标全国最先进的出入境智慧元素，通过接待大厅这个“原点”，将自贸区更开放的人才引进机制和政策，辐射到新片区的每一寸土地、每一处角落、每一类领域、每一家企业、每一个个体，彰显浦东海纳百川的温度。

（看看新闻Knews记者：毛鸿仁 通讯员：刘琦 ）