广体艺术类专业学费该不该退？律师称学校、发改委都有责任

【视频】针对艺术类乱收费问题 全国人大代表称学校、发改委都有责任

“根据省发改委的解释，我们播音与主持专业是三类艺术专业，学校每年多收同学们4000元/年，要退钱才对”从去年12月下旬至今，来自广州体育学校（以下简称“广体”）2014级播音与主持专业的小张和同学在为退费的事情，一直在省发改委和学校两边奔波。

近日在广体举行的一次学校领导与学生的沟通会上，广体党委副书记尹北晖强调，学校严格按照上级部门核发的收费许可证收费，批准学校收多少，学校就收多少，只要是批准了，学校就不存在违规。

“如果你们认为哪些不合法，不符合文件规定的，我希望你们去咨询物价局，为什么物价部门没有把所有的收费标准列出来”尹北晖在会上对在座的学生说，学校不是收费批准机关。记者在广体提供的收费许可证上看到，艺术类专业收费标准是10000元/年，批准文号是粤价（2007）186号文，核准许可收费单位是省发改委。但是，记者发现，尽管广体收费许可证上标明的是186号文，但事实上。186号文是将艺术类专业分为了三个收费标准，播音主持属于三类。收费标准为6000元每学年。

为什么186号文原文规定的标准和学校收费许可证上的186号文的价格有冲突？广东厚载律师事务所何干林律师认为这是因为省发改委的审批失误，才让事情起了冲突，是广州体院的收费许可和186号文有冲突，这种冲突所表现出来的现象是“学生会认为多收了学费而应当退费，学校则认为其严格执行收费许可证的规定而无需退费”。

何干林律师告诉记者，根据《行政许可法》第十七条的规定，可以设定“收费许可”的依据包括法律、行政法规、地方性法规，其他规范性文件一律不得设定收费许可，由此看来，186号文属于规范性文件，不能被学校引用作为设定收费许可时使用，实际上收费许可应该参考《教育法》，并由《高等学校收费管理暂行办法》这一部门规章，对收费许可做出具体的规定，由省级价格主管部门会同财政部门审核，报省级人民政府审批后执行。

“但不管学校是如何报审的，发改委作为审批部门，不仅要“批”，更要“审”，要对自己的审批文件负责。”何干林律师说。

全国人大代表、著名律师朱列玉则认为，不论是学校还是省发改委都要有审查的职责，如果学校的收费确实是报高了，在报的过程中也有错误；如果发改委没有审核出来，发改委本身也有错误，不管是谁的错误 只要错了就要纠正，收多学生的费用就应该退回。

“通过这个事情，学校应该吸取一些教训，要认真审核，不要报一个错误的收费方案，你不能想尽量收费高 ，这种想法是错的，不符合规定的就不能报”朱列玉说，现在学校多收了学费那么多年，有的钱已经用在其他方面了，发改委今天批了，明天又说批错了，这样学校就很被动，要把钱退回来也很困难。

在采访接近尾声，朱列玉再次向看看新闻Knews记者强调，“不管是什么原因， 错了就应该去退，要依法纠错 ，要保证我们这些学生的合法权益”。

（编辑：王珏）