【子午观潮】十八届六中全会开启的新征程①：全面从严治党 永远在路上

十八大以来，党中央从立、改、废三个方向逐步构建完善的党内法规体系，补足全面从严治党的制度短板。可以说，随着一系列党内法规接踵修颁，全面从严治党已进入制度化、法治化的快车道。

在“立”的方面，如《中国共产党党组工作条例（试行）》的发布填补了党组工作方面的制度空白；《中国共产党问责条例》的制定则为规范和强化党的问责工作提供了法规依据。在“改”的方面，十八大以来也是硕果累累：《中国共产党巡视工作条例》的修订进一步明确了巡视工作定位，对机构设置、工作职责、方式权限和纪律要求等均作出明确规范，是加强巡视监督的“任务清单”，重在立威震慑。《中国共产党廉洁自律准则》是执政以来的首份廉洁自律“正面清单”，重在立德向善；《中国共产党纪律处分条例》是纪法分开、纪比法严的“负面清单”，重在立规纠错；两者共同树立了道德的“高线”和纪律的“底线”。

除了上述这些党内法规，六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。对此，中央党校教授谢春涛认为，这些一起形成了以党章为遵循、以责任为导向的“制度群”，把党员干部“办公室内外、八小时内外”的党纪政德家风等方面要求具体化、对象化。

他告诉看看新闻Knews，党的状况如何直接决定着国家方方面面的状况。习近平总书记曾经说过，党建是最重要的政治，如果党弱了、散了、甚至垮了，别的政绩还有什么意义呢？全会公报则开宗明义地指出，办好中国的事情，关键在党，“关键在党要管党、从严治党”。谢春涛认为，在“四个全面”战略布局中，总书记虽然把党建放在第四的位置，但是其重要性却是排在第一的。

【视频】谢春涛：全面从严治党重要性位于“四个全面”之首

六中全会审议通过的两部党内法规，彰显了习近平一以贯之的治党思路。实际大家也不难发现，十八大以来，习近平对于全面从严治党有一系列重要论述。

今年7月1号，在建党95周年纪念大会讲话中，习近平就指出：“治国必先治党，治党务必从严。管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。”可以说，一个“严”字，彰显出习近平的治党决心。

在思想建党方面，习近平也有过详细的论述，如：“每一个共产党员，特别是领导干部，都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行。”对于制度治党，他在6月28日的中央政治局集体学习会议上也曾说过：“要立规明矩，把纪律规矩立起来、严起来，使各项纪律规矩真正成为‘带电的高压线’，防止出现‘破窗效应’”。

在谢春涛看来，总书记治党思路的出发点和落脚点，是在于坚持思想建党和制度治党紧密结合。思想建党和制度治党，一个是优良传统，一个是约束机制，因此，总书记强调两手都要抓。

【视频】谢春涛：思想建党和制度治党两手都要抓

六中全会聚焦全面从严治党问题，亦成为外媒关注和解读的重点。外媒评论说，全面从严治党，意味着中国共产党党内治理的日渐成熟。

比如，美国《华尔街日报》网站就指出，自2013年以来，有100多万名中共党员在反腐运动中受到惩处。习近平要求加强对政治权力的约束，创造一个“制度笼子”，确保党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”。

对于这样的评价，谢春涛并不惊讶。他表示，很多外籍人士看来，全面从严治党不仅仅是一项党内事务，也在悄悄地改善着中国的经济和社会环境。作为中央党校的教授，他有机会同众多的在国内工作的外籍人士对话。很多外籍人士告诉他，党的反腐败工作改善了中国的营商环境：比如说，用不着想着去给谁行贿，用不着想着去请谁吃饭，因为没人敢吃了，没人敢拿了。

【视频】谢春涛：全面从严治党改善我国经济和社会环境

谢春涛指出，国外媒体对于本次六中全会的关注，不仅仅是体现出我党和我国在国际社会中日益提升的地位和影响力。对于全球各国的政党来说，中国共产党这两年在各领域取得的成就都是有目共睹的，是值得各党各国借鉴的重要经验。

（编辑：董智杰）