上海：油烟扰民占环保信访投诉15% 加强执法探索管理新模式

餐饮业油烟扰民，是困扰中心城区环保监管的"难题"，这个与人们生活息息相关的环境问题也是投诉焦点。上海市环保局今天（6月28日）透露，投诉约占全市环保系统信访投诉受理量15%以上。去年底，中央环保督察在沪督察期间受理的市民投诉中，餐饮油烟气投诉量约占12.7%。对此，上海市相关部门高度重视，从执法和技术两方面入手，积极整改，并进行管理模式探索。

今天，看看新闻Knews记者来到东诸安浜路上的江江水来烤肉店。店内，每张桌子上的小型抽油烟装置，会将油烟气一并通过总管道送至3楼平台处理排放。此前，由于气味难闻遭到周边居民投诉。长宁区环保局环境监察支队支队长吴鸣鸣说，他们之前来到现场检查发现，之前的油烟装置不仅已损坏，而且净化装置本身也属于淘汰设备，不具有除异味装置，三楼排口有明显白烟产生。楼下饭店烤牛羊肉，牛羊肉气味就能传出去。

在执法人员的约谈下，该店负责人目前已更换上了一套全新的除异味油烟净化一体机，并改变排烟管道排烟口方向，使排烟口远离居民阳台。  

今天，在三楼平台附近办公室上班的一位女白领说，通过执法人员的检查，烤肉店整改后，现在基本没有气味了。她希望上海众多餐饮企业都能管理好油烟系统，那上海环境是一个很大的提高。

长宁区环保局表示，去年起，长宁区努力推进城区管理"除隐患、治顽疾、补短板"专项工作，启动大中型餐饮提标整治工作，要求油烟排放浓度超标餐饮企业全部安装高效油烟净化装置，并加大油烟超标执法处罚力度。健全违法案件行政执法与刑事司法的衔接机制，依法加强对环境污染犯罪的惩处。
   
在加强执法的同时，静安区环保局则努力创新管理模式。静安区环保局在大悦城商场试点建立了"第三方服务，政府指导监管"的新模式。油烟净化设备和在线监控设备由第三方机构运行维护，商场物业和区环保部门能通过电脑或手机在线掌握数据。
  

在商场9楼屋顶平台上，墙上装的方形盒子是油烟在线监控系统，它能对油烟排风口是否正常运作，包括排出的浓度都能进行实时监控，一旦这些排口运作不正常，都能第一时间提醒管理人员。据了解，这些油烟净化设备和在线监控设备由第三方机构运行维护，商场物业和区环保部门能通过电脑或手机在线掌握数据。

  
静安区环保局副局长唐明翔说，在执法和监管人力有限的前提下，区环保部门探索了一套新的管理模式。今年将把这套油烟在线监管模式推广到久光百货、越洋广场等区内9座大型商场，未来将继续扩大使用。

区环保局通过环评审批，要求餐饮企业的油烟净化器及出风口须安装具有环保监测和安全保护的功能的油烟在线监控设备，并将数据传输到监控平台。第三方公司管理油烟净化设施运行情况,并定期派专人对餐饮企业进行巡检。对于部分未落实整改且油烟气排放持续超标的企业，第三方公司和物业将相关情况及时告知区环保局，由区环境监察支队对其依法处理。         

对于区环保局而言，主要是集中精力抓好第三方公司和物业的管理工作，间接对小餐饮企业开展管理，有效提升了对餐饮集聚区内中小餐饮管理的工作效率。 

（看看新闻Knews记者：韩琼 实习编辑：祝闻豪）