【记者调查】网约车新政出台 各方众说纷纭

今天（7月28日），交通运输部等相关部门正式发布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。

在综合各方意见和深入调研的基础上，正式文件有多处修改补充，文件明确，深化巡游车改革，通过改革经营模式、降低过高承包费和抵押金等，降低驾驶员负担，鼓励巡游出租汽车企业转型提供网约车服务等方面内容。并且，指导意见首次提出将互联网专车纳入预约出租汽车管理。针对传统出租车，要求各级政府逐步实行经营权无偿使用。针对专车，互联网平台需要取得出租汽车许可资质，车辆性质为出租营运，驾驶员也需要取得相应的从业许可等。

被业界称为出租车行业的破冰之举的改革，乘客对于网约车政策的出台，做何反响呢？

“以后这个网约车发展应该取代这个出租车了，出租车应该被淘汰，我觉得三五年之内，出租车就会淘汰。”

“规范是必须的，因为现在也出了些问题，其实一刀切是不行，但还应该有规范。”

“我其实觉得网络预约车他的发展空间还是很大的，而且还在一个初始阶段，如果它能够不断地越来越完善的话，我觉得对个人而言，还有对老百姓还有对这些资源的充分利用，我觉得都是件好事情。”

记者随机在望京街头采访了几位曾经使用过网络预约车的乘客，大家对于规范网约车政策，持有积极态度的。

此次文件指出，要规范网约车发展，明确网约车的合法地位，以及平台公司应承担的承运人责任，具体的营运条件和规范经营行为的要求，支持网约车平台公司不断创新规范发展。那么，这是否会对巡游出租车造成冲击呢？而作为网络预约的司机又将如何看待这项政策呢？

正在路边等活儿的巡游出租车司机田师傅，告诉记者，网约车对于传统的出租车行业冲击太大了，“我们一天就拉五百块钱，刨除份儿钱，一天剩下的一百块钱都不到。”而相反的是，网络预约车司机对于这项政策的出台，甚为肯定。

【视频】如何看新政？的哥PK网约车司机

出租汽车行业是城市重要的窗口服务行业，对于完善城市功能、方便群众出行、扩大社会就业具有重要作用。而这两份文件的出台，势必对于人们的生活，产生着直接的影响。

中国国际经济交流中心区域研究部处长马庆斌认为，网络预约车的模式，实际上扩大了人们的就业，增加了很多人的收入，我想这本身来讲对于扩大就业也有积极作用。

此外，中国社会科学院经济研究所研究员魏众表示，发挥市场机制作用和政府引导作用，抓住实施“互联网+”行动的有利时机，更好地满足人民群众的出行需求。现在这个管理办法和指导意见，是从互联网＋的角度肯定了网上预约车的一种思路，而且指导意见比较智慧的把这个出租车分成两种，一种是预约出租车，一种是巡游出租车，这样就把两种车的性质就稍微界定了一下，是比较清楚的。