辽宁成我国新设自贸试验区 东北老工业基地发展迎新机遇

今年上半年，辽宁省地区生产总值出现负增长，经济下行压力不减。此次获批我国第三批自贸试验区，能否让辽宁省的经济发展迎来转机，为东北老工业基地振兴注入新的动力，备受各方关注。业内人士认为，辽宁乃至东北经济的发展或将因此迎来新机遇。

鸟瞰沈阳机床集团厂区。

“新的窗口，会对东北的振兴起到很大的作用。”辽宁社会科学院副院长梁启东在接受看看新闻Knews独家专访时说，“对外、对内开放是东北老工业基地振兴的一个重要条件，这个自贸试验区就是一个开放的新窗口，在这里可以更好地促进境外的货物、商品、人流、物流、信息流，包括资金的互通，进而打造一个开放的高地。”

图为从辽宁出口的地铁车厢。

入围我国第三批自贸试验区，让辽宁政商界欢欣鼓舞。该省商务厅和发改委等部门的官员表示，由于最终方案还未出炉，需要商务部会同相关部门研究完善新设自贸试验区的总体方案，履行必要的审核程序后才能实施，所以不便透露更多细节。不过公开报道显示，辽宁省此前已经整合了大连、沈阳等地的自贸区方案，形成一份自由贸易试验区申报报告。针对这一说法，身兼辽宁省委省政府咨询委员职务的梁启东给予了认可。

梁启东说，这次辽宁省申报自贸试验区确实以沈阳大连作为龙头，沈阳原来有保税区和出口加工区，现在可能是要把中德装备制造产业园也纳入其中。大连原来就有这种出口加工区和保税区，已经有了很好的基础，那么利用沈阳大连自己的装备制造业优势，打造体制创新、科技创新的高地，会对辽宁整体的对外开放布局和产业经济结构调整布局，产生积极影响。

辽宁社科院副院长梁启东接受看看新闻Knews专访。

辽宁省自贸试验区的获批也让外界对赴东北投资有了更多期待。作为中国东北的邻居，正在沈阳市参加第十五届中国装备制造业博览会的俄方代表——俄罗斯驻沈阳总领事馆总领事白德福，就吐露了心声。他说：“辽宁省是一个开放的地区，包括大连是非常开放的地区，如果你们这里像上海一样成立一个自贸区，就能够吸引国外更多的企业家们来投资。”

而目前在东北中心城市沈阳投资的德资企业代表也表示，就像此前上海自贸试验区带给企业很多红利一样，辽宁省的自贸试验区也会让在这里投资兴业的外商尝到甜头。“我们也听说了辽宁自贸试验区要成立，之前也了解上海自贸区的成立给企业带来的优惠政策，也希望辽宁的自贸试验区尽快成立，这样我们公司的货物通关速度和我们供给客户的货期会大大缩短，也能节省公司的一些成本和费用。”德国纽卡特行星减速机（沈阳）公司市场部经理王敬日说。

这是正在沈阳举办的中国制博会展会现场。

商务部部长高虎城此前表示，新设的七个自贸区所在省市在各自区域经济发展、对外开放以及吸引外资方面较为突出，根据不同的地区特点，设置不同的改革路径，体现的是区域战略布局和区域经济发展的总体考虑，能够达到探索改革深化路径、转型模式、培育构建主导产业提升竞争力的效果。此次获批自贸试验区，辽宁省主要是落实中央关于加快市场取向体制机制改革、推动结构调整的要求，着力打造提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎。

对此，梁启东表示，因为辽宁是我国最早建立，最晚推出，执行计划经济最彻底的地区，如何进行深化改革是辽宁面临的最大问题。“我们讲结构调整也好，产业布局的结构调整也好，都有体制机制创新的问题，就是说老工业基地振兴不能走老路子，旧体制，应该在新体制、新机制、新思路基础上，走出一条振兴的新路子，所以说辽宁的自贸试验区很重要的就是在改革上多下功夫。”

中德（沈阳）装备制造产业园园区位于沈阳市铁西区。图为宝马沈阳铁西工厂装配车间。

业内人士指出，辽宁省自贸试验区的获批对于东北老工业基地政府简政放权、转变职能，体制机制创新，新兴产业打造，百姓消费的促进上，都将起到明显的促进作用。而在G20峰会即将召开的背景下，这七个新自贸试验区的公布，也显示了中国对外开放的决心和部署。

（编辑：超慧）