视频 | 香港观察:"港版国安法"为何成外部势力"眼中钉"?

外交部发言人赵立坚，29日在例行记者会上，就美国声称“香港国家安全立法损害香港高度自治和自由，事关国际和平与安全”回应，美方做法完全是无理取闹。

他强调，香港是中国的一个特别行政区，是直辖于中国中央人民政府的一个地方行政区域。从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制，是为了维护国家主权、安全和发展利益，是为了确保“一国两制”方针行稳致远。这个问题纯属中国内政，任何外国无权干涉。

美国威胁制裁

全国人大高票通过涉港决定后，美国就翻了脸。

美国国务卿蓬佩奥27日称，香港已不再拥有高度自治，并威胁取消香港特殊贸易地位。美国政府也表示，将于当地时间周五公布针对中国的所谓“制裁措施”。

中国外交部多次敦促美方立即纠正错误，停止干涉中国内政，不要在错误的道路上越走越远。

全国港澳研究会理事顾敏康指出，过去美国在非法“占中”和“修例风波”中不断插手香港事务，更是明目张胆资助反对派搞破坏，“港版国安法”出台后，美国直接插手香港事务会受到极大限制。这也是为什么，全国人大涉港议程一公布，美国以及西方的一些政客马上跳出来说三道四的原因。

而针对美国国务院近期的发布的所谓“香港政策法”报告，香港特区政府29日也发文强烈谴责，希望美国政府采取务实态度，停止干预中国及香港内部事务，继续维持对香港的经贸政策。

粤港澳大湾区青年总会副主席陈志豪认为，美国对港贸易顺差，每年高达300多亿美元，制裁香港只会损人害己。因此，顾及在港美企和盟友利益，美国并不会对香港进行极端制裁。

两处修改有何考量？

相较美方的气急败坏，"港版国安法"得到了大多香港市民的认同。

29日中午，多名从北京回到香港的港区人大代表，来到毕打街街站签名，与市民齐撑“港版国安法”，目前已有超过200万香港市民参与街站和网上联署的“撑国安立法”签名行动。这也意味着，思稳求安已成香港社会共识。

而我们也注意到，涉港决定相比最初的草案有两处修改。

第一处修改是：第三条、第五条和第六条中“危害国家安全的行为”加上了“活动”二字，变为“危害国家安全的行为和活动”。

十三届全国人民代表大会常务委员会委员谭耀宗指出，“行为”是针对某个人做的事，加上“活动”二字，令立法涵盖的范围不会太狭窄。

全国港澳研究会理事田飞龙认为，加上“活动”二字，能够将更多危害国家安全的方式纳入法律的范围，也为下一步全国人大常委会具体立法，提供一个规范指引。

港区人大代表吴秋北则表示，决定的内容加入“活动”二字，能令草案更全面和准确地针对涉及颠覆国家等行为，相信最后只会令少数继续坚持有关行为的人受到制裁，完全不是要扩展监管的范围。

第二处修改是：第五条中香港特区行政长官应当“开展国家安全推广教育”，删去“推广”二字，改为“开展国家安全教育”。

田飞龙认为，删去“推广”二字，其实是压实了香港特首开展国家安全教育的主体责任。

而就这条内容，香港教育局局长杨润雄在出席电台节目时称，相信不但是教育界，香港整个社会日后都要多做有关国家安全的教育。

落地和执行上 香港需要做些什么？

毫无疑问，“涉港国安法”制定之后，还有一个如何在香港“落地”的问题，而关键就在于执行。

粤港澳大湾区青年总会副主席陈志豪认为，香港应尽快开展“港版国安法”普及教育，同时可在司法上配备专门的法庭和人员，以更好地帮助法律落地。

全国港澳研究会理事顾敏康提出，可以参考2018年9月澳门特区政府颁布的“澳门特别行政区维护国家安全委员会”法规，成立专门维护国家安全委员会，负责统筹协调政府部门推进维护国家安全的配套立法、促进执法及宣传教育。

而对于有人提出参考澳门做法由属于中国公民的法官审理国安案件，他则建议将考虑的重点放在专门培训方面，只有通过培训的法官才能持证上岗、参与审理国安案件。

香港特区政府警务处处长邓炳强在接受采访时表示，香港警队会全力支持，确保香港安全稳定。他强调，警方对于激进暴力分子只有一句话，就是将他们绳之于法，香港警方会跟不同政府部门和相关机构紧密沟通，包括律政司和其他纪律部队等，确保法例可以准确有效实施，确保国家安全得以维护。

（看看新闻Knews编辑 赵歆）