07′14″

视频 | 砸1.2万亿 美国能复制中国成功变“基建狂魔”?

环球交叉点

看看新闻Knews记者 章一叶 陈维琴

2021-11-11 15:57

经过数月的拉锯,1.2万亿美元的基建法案,终于通关美国参众两院,即将落地成为法律。对此,拜登是笑到合不拢嘴。



知道拜登为什么说“基建周”吗?他就是在嘲笑特朗普,因为特朗普也想搞基建,以前老提“基建周”,但他的计划在国会始终通不过。所以,这次对拜登来说,确实是一次重大的立法胜利,这是自1950年代艾森豪威尔发展州际公路系统以来,美国在基建方面的最大投资计划。


公平来讲,基建法案,对美国的发展确实有积极的一面。美国的很多基础设施,都是七八十年前建的,老旧的设施拖累了经济的发展。根据这个法案,美国未来要花1100亿美元改善路和桥,花390亿优化公共交通系统,660亿投资铁路服务,650亿加强宽带设施,等等等等⋯⋯这些钱投下去,肯定会改善美国的面貌,拉动国家经济,利好相关产业,还可以创造工作机会,特别利好那些没上过大学的美国工人。



但理想很丰满,现实很骨感!有了法案,美国就能当上“基建狂魔”了吗?就能和中国PK基建了吗?事情肯定没这么简单。


首先,重大立法胜利的背后,显然存在政治交易。是谁帮拜登搞定了这次立法?“美丽的风景线”、众议院议长佩洛西。佩洛西,人称“立法大师”,当年也是她搞定了奥巴马医改。佩洛西很会搞立法交易,她对每个议员了如指掌,如何合纵连横、如何各个击破,她信手拈来。对于要给谁钱和资源,该什么时候给,也算得清清楚楚。



所以,基建法案的通过,是一件皆大欢喜的事儿,拜登获得了立法胜利,不少议员们为家乡赢得了项目。《纽约时报》爆料说,交通部长布蒂吉格的电话都被打爆了,议员们都在疯狂游说自己的项目。在8月法案通关参议院的时候,一些资金去向就已经定下来了,比如说,给阿拉斯加重建一条高速公路,给阿巴拉契亚地区委员会的特别拨款等等⋯⋯这背后都是一张张“关键票”。可想而知,法案通关众议院的时候,情况也是大同小异。


所以,这1.2万亿美元,会不会用在美国最最需要的地方呢?我看,有相当一部分可能用在议员们的“拉票”项目上了。


其次,1.2万亿的钱从哪里来?外界猜测主要有两种方式,加税和发债。


对于加税这事儿,拜登政府已经吹风很久了。一是要给有钱人加税,拜登定义的有钱人是年收入40万美金以上。在美国,年收 40 万美元以上人群只占纳税人的 1.8%,但收入占到全国的 25%。二是提高企业税率,拜登表示希望把21%的公司税率提高到25%-28%。大家还记得特朗普“轰轰烈烈”的减税政策吗?当时是把公司税率从35%下调到21%了。



所以说,美国还真是来来回回地折腾,我立法你推翻,你立法我推翻,国力就在这样的来回拉锯中被消耗。


而且加税,肯定会加重企业的负担,尤其是在美国遭遇供应链危机的当下。根据美国独立税法调查研究机构tax foundation的测算,如果把企业税率提高到28%,那么未来十年,美国的GDP会减少7200亿美元,所以加不加税,加多少,这是一个两难的问题。


还有一个常用的筹钱办法,就是发债,但美国现在已经是债台高筑,目前,美债规模已经突破28万亿美元,比2020年的GDP 20.94万亿美元还要高。今年以来,美国“大放水”的恶果已经显现了,大量的美元涌入市场引发全球通胀,就连美国自己也不能幸免,CPI指数近期接连爆表。如果再搞大水漫灌,美元的信用只会越来越差。


所以,大家不要觉得美国财大气粗,1.2万亿说拿就拿。如果真的不缺钱,这个基建法案为什么一缩再缩?从一开始的2.3万亿,缩到1.7万亿,再缩到1.2万亿呢。


最后,就算钱拿出来了,项目定下来了,在执行方面,还会遇到很多问题。


比如说,美国是联邦制,每个州都有自己的法律,有时候联邦法律不能干涉州法律,于是政府间就会吵架、扯皮。美国东岸的95号州际公路(I-95)就是个典型例子,因为政府间扯皮,这条路此前在新泽西州一直有段空缺,路过就得绕一大圈,而且这路一断就是61年,直到2018年才接上。美国这种处处分权的政治特点,就导致了大家既不愿统一思想,也难以达成妥协。



再比如说,美国正在经历严重的用工荒。美国劳工部最新数据显示,大批美国人忙着辞职,8月份全美辞职人数430万,创了20年来的最高纪录。如果港口、餐馆、酒店都招不到足够的人手,那凭什么造房子,修路修桥,就能招到人了?



还有,因为土地私有、工会强大等等因素,美国基建的效率比较低下。我在美国读研的时候,学校修一栋新的教学楼,不高,大概4、5层吧,从我进校修到毕业,一直就没啥进展,在我毕业后两年,听说终于修好了,造价是5400万美元。我觉得在中国修一栋这样的楼,应该不要好几年吧。


所以,你说这1.2万亿的基建法案究竟能做多少事?又能够给美国经济带来多大的提振作用呢?


还有,这个基建法案,能如拜登所言,帮助美国“赢中国”吗?我看这更不可能。



美国在发力,中国也在发力!2020年两会期间,“新基建”被正式写入政府工作报告当中。高盛预计,2020-2025年,中国新基建投资将达到15万亿元人民币,也就是2.1万亿美元。这么一比,美国的1.2万亿就算都用在刀刃上,也很难跟上中国的步伐。


如今,拜登估计正迫不及待等着给法案签字,但靠一个法案就能够解决美国竞争力不振的问题吗?那真是异想天开。

相关推荐 更多精彩内容

暂无列表

APP 内打开
打开看看新闻参与讨论