中美新一轮贸易磋商开始!这次谈什么?能谈成吗?

大年初五傍晚，新年假期还未结束，在匆匆而来的新闻中，格外引人注目的是新华社发布一则简短消息——中美经贸高级别磋商将于2月14日-15日在京举行。

不过可没等到14号，美国团队今日就抵达了北京，先举行副部级磋商。在中国人春节长假后开工的第一天，在刘鹤副总理率团前往华盛顿进行贸易磋商不久，中美就将在北京迎来新的一波对话。可见，双方为了切实落实两国元首去年12月1日在阿根廷达成的合作共识，也真是“拼”了。

中美新一轮贸易磋商会谈些什么？这次能谈成吗？在复旦大学教授、上海美国学会副会长沈丁立看来，中美经贸磋商已经进入了相当关键的时刻，未来几天，只要双方本着务实合作的精神，拿出智慧和诚信，必将取得更大的突破。

刘副总理近期率团在华盛顿的对话，与美国同行达成了中方进口美国5百万吨大豆的共识，推动了两国均衡贸易。可以推测，中美双方为了在数量上更好地平衡双边货物贸易，可能还取得了更多一致。在双向货物流量方面，中美在跨太平洋方向上的贸易，应该是走向取得更多共识的方向。

按照上次磋商之后两国政府各自发表的说明，未来两国之间的磋商还将注重贸易平衡的结构。美国的说法，中美贸易的“失衡”，有着中方内部的结构原因，譬如中国注重制造业的发展，但如果存在对一部分企业的补贴，便有利于相关企业的出口竞争力，这对强调市场经济的美国同行来说，似乎有欠公道。

美国人的说法，咋听不无道理，因为市场经济不应扭曲价格。但是，美国不妨也想想，它是否也有一些国企，它对国企是否也有补贴？不仅如此，即使是美国的上市民企，譬如波音大公司，其出口时美国是否也有补贴?更不用说美国政府对农业出口的补贴了。

尺有所短，寸有所长。各国发展都有国情。要求美国马上取消其对国企的补贴，以及立马取消所有出口补贴，不太现实。欧盟对空客公司也有补贴。日本政府从来都是限制农产品“神圣五项”的进口，以此来变相补贴其农业和畜牧业。这些都是美欧日各自的国情，对内都有各自的合理之处，对外则都不那么公平。

中方在同美欧日做贸易的时候，从来没有刻意为难过对方，要求对方立刻实现对等互惠。同样，美国期待中国加速改革，其初衷未必不能理解，但要限期要求对方实现绝对互惠，未免理想了一点。自己做不到，却要求别人做到，本身就是不对等。

自中美经贸摩擦闹大以来，中方加速推出了一系列深化改革的措施。在去年博鳌亚洲论坛上，习主席提出了改革的四大举措，除了举办国家级的进口博览会外，还包括在汽车、飞机、船只等多项进口领域加快降低进口税，重组国家产权保护局，削减外资对华投资的负面清单等三大项结构性改革。中方通过结构性改革来助推中外贸易共赢，殷心可鉴。

应该说，平衡中美贸易，符合两国人民的根本利益。至于如何平衡，双方正在紧锣密鼓地进行磋商，并已取得诸多阶段性进展。目前，中美还将就进一步结构性改革进行协商，这是双方认真合作的良好现象。中国正在改革，应该还会继续深化改革。同时，作者建议美国多多务实，不仅欣赏和助推中国的渐进性改革，而且也要从自身做起，更多开放中方有需求进口的领域，以利两国贸易更快趋于平衡。

譬如，美方往往以两用品出口管制为由，限制美国认定的此类产品对中国出口。这既不利美国增加出口和相关就业，其实也限制不住中国的独立研发。近十年来，中国的制造业取得极其快速的发展。这以凡是中国取得进步必然是偷窃了美国技术的公式，是说不通的。中国可能借鉴了世界先进技术，但没有自己的独立研发和升级，是断然不可能取得现今的辉煌成就的。

美国担心被偷，可以理解，这正如中国的部分高科技已经走到了世界前列，中方也会担心自己的技术被偷。但是，因为担心就不做生意，那是削足适履，而且未必能够成功地限制对方的独立研发。现在中美都有一些值得被偷的技术，双方还不如坐下来好好谈谈，研究一下如何保障彼此不偷，以及如何开展合作调查与惩罚关于技术失窃的犯罪。

过去，美国将一些两用技术向中国出口，双方就最终用户与用途达成过书面协议。此类做法，当前依然可用。如果给以适当与可信的售后跟踪允许，恰好可以夯实双方在新时代敞开心扉、增强互信的新型关系。

而且，这种中方借重美国技术的单通道局面，随着中国原创技术的发展，也可能变得更为平衡。最近中国的“嫦娥四号”探月器登陆月球背面，开创了世界第一。对于美国请求中国分享此项登月相关信息的提议，中国出于人类合作的大局，慨然同意。作者相信，中美两国未来更多均衡分享彼此技术，将是历史洪流，不可阻挡。

（本文作者沈丁立 系复旦大学教授、上海美国学会副会长 编辑 董亚欢）