上海为啥降低职工社保费率？专家：不会影响参保人员的待遇水平

上海富大（集团）股份有限公司是一家生产运输机械配件的民营企业, 现有员工800多人。董事长袁立告诉记者，作为生产制造业企业，利润本来就微薄，而这些年，人力成本已成为企业最大负担。一年光为800名员工缴纳社保费，就要超过4千万，而企业一年税收不过2500万。

上海富大（集团）股份有限公司董事长表示，现在企业面临着去产能的过程，传统生产制造业原来5%的纯利润现在已经下滑到零利润，亏损，一种办法是大量裁员压缩，第二种方法是继续坚持，等待春天的到来。

而对于拥有3.3万名员工的大型上市国企上港集团来说，这样的感受也十分强烈，从其成本构成比例来看，企业用工成本，占总成本的40%，其中为职工缴纳五险一金的比例，要占用工成本的20%，总成本的8%。举例而言，按原先的扣缴比例，一名职工税前月薪为1万元，扣除个人支付的五险一金和个人所得税，实际到手为7855元，单位要为其缴纳42%的五险一金，也就是4200元，再加上税前月薪，实际上企业每月为其付出的人力成本是14200元。此次 上海决定将养老、医疗和失业保险三个险种的费率分别下降1%、1%和0.5%，听上去似乎比例不算高，但对于很多企业来说，却能节省一笔不小的开支。

上海国际港务（集团）股份有限公司总裁表示，像上港集团这样一个大型企业集团，员工非常多，哪怕有1%的调整，可能影响的面，影响的资金也是比较大的。算了一下，预计可以为企业节约成本在7500万人民币。可以为企业降低成本，提高企业的竞争力。

那么，这次为什么只降社保五险中，养老、医疗和失业这三个险种费率呢？ 

上海市副市长时光辉表示，生育和工伤保险方面，费率已经是非常低了，没有进一步下降的空间。失业保障金上还有一定的结余。在养老方面，当年仍然是有结余，但是他觉得，关于养老基金这部分，因为是涉及代际的，它涉及长期运行的，它不是近期平衡的，所以他认为下降1%是合理的。关于医保这一块这次下降调整1%以后，仍然有一定的空间。

虽然这次调整的是企业缴纳的社保费率，个人缴纳费率并没有变化，职工到手的钱也不会增加，但从长远来看，却有好处。

华东师范大学公共管理学院副院长钟仁耀认为，降低社会保险费率，可以增加企业对劳动力的雇佣的数量，从而有利于上海整个的就业。可以减少在社保中存在的一个问题，就是漏缴、少缴、瞒缴这样一个现象，从而有利于上海社会保险基金的收入的增加。

其实，这并非上海第一次降低社保费率。2013年10月，上海就优化调整了一次职工社会保险费率，总体下调了2.5个百分点，其中单位下调2%，个人下调0.5%。调整后，本市职工社会保险总费率从原来的48%，降低为45.5%。两年多来，共减轻企业社保费约270亿元。而这次单位部分再下调2.5个百分点，预计每年可减轻企业社保费负担约135亿元。

社保费率降低，企业负担减轻，能改善生产经营状况，有助于稳定就业，从总体来看，对上海的社会经济发展，能起到积极促进作用。当然，不可否认的是，企业社保费率的降低，会使社保基金收入减少，但大家可以放心的是，这次费率调整，是经过严密测算的，并在社保基金可承受范围之内，因此不会影响参保人员的待遇水平。

（看看新闻网记者：虞之青 邱旭黎 编辑：施荔）